Дело № 2- 415/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Карповой М.М.,
с участием истца Лекановой В.В.,
представителя ответчика Каневой О.В.,
19 июля 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос дело по иску
Лекановой В.В. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» об обязании предоставления мер социальной поддержки,
У С Т А Н О В И Л:
Леканова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» (далее - ЦСЗН Корткеросского района) о признании незаконным отказа в предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от 01.06.2012 № 06/1745 и обязании ЦСЗН Корткеросского района предоставить ей указанные меры социальной поддержки как перешедшему на пенсию педагогическому работнику.
В судебном заседании Леканова В.В. иск поддержала, пояснила, что в предоставлены льготы ей было отказано, так как на момент выхода на пенсию она не работала и не проживала в сельском населенном пункте. Стаж её педагогической работы в сельской местности с 1977 по 2007 годы составляет 30 лет, из них 6 лет она работала воспитателем, 24 года – руководителем детского сада, куда входили и обязанности воспитателя. С 2007 года и в период назначения пенсии она выезжала на работу в город, но проживала в сельской местности. Льготами ранее пользовалась как воспитатель детского сада по оплате стоимости дров и освещения, даже обращалась в суд по поводу предоставления льгот.
Представитель ЦСЗН Корткеросского района Канева О.В. с иском не согласна, поддержала отзыв ЦСЗН Корткеросского района считает, что Леканова В.В. право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона от 12.11.2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения» не имеет, поскольку на момент выхода на пенсию 23.06.2009 педагогическим работником не являлась, льготами педагога не пользовалась, что является основанием для отказа в предоставлении данной льготы.
Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Законом Российской Федерации от 29.12.2010 года № 439-ФЗ внесены изменения в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» в соответствии с которыми меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Частью 1(1) ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (ред. 29.04.2011) установлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Коми и муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа (далее - педагогические работники). Меры социальной поддержки сохраняются за педагогическими работниками, прекратившими педагогическую деятельность после назначения им пенсии (независимо от вида пенсии), имеющими стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, и имеющими на день назначения пенсии право на указанные меры социальной поддержки.
Однако изменения, внесенные Законом РК от 29.04.2011 № 46-РЗ в абзац восьмой части 1(1) статьи 18 Закона РК № 55-РЗ, обуславливающие предоставление льгот прекращением педагогической деятельности после назначения пенсии и наличие у заявителя на день назначения пенсии права на указанные меры социальной поддержки, распространяются на правоотношения, возникшие с момента вступления изменений в законную силу, то есть с 10 мая 2011 г.
Из анализа приведенных норм следует, что при выходе на пенсию до 10.05.2011 право на сохранение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имеют педагогические работники, проработавшие не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, проживающие в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, которые в период осуществления педагогической деятельности пользовались мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. При этом не имеет значения, вышел ли педагог на пенсию непосредственно с работы в образовательном учреждении, занимался перед выходом на пенсию работой, не связанной с педагогической деятельностью, либо имел статус безработного, и по каким основаниям пенсия ему была назначена.
Как следует из записей трудовой книжки истицы стаж её педагогической работы в сельской местности исчисляется согласно записей о работе воспитателем <адрес> детского сада с <дата> по<дата>. Таким образом, стаж её педагогической работы в сельской местности составляет более 10 лет. Пенсия по старости истцу назначена с <дата>.
Судом установлено, что Лекановой В.В. меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлялись как воспитателю детского сада по оплате стоимости дров и освещения.
С 01 января 2011 года полномочия по предоставлению мер социальной поддержи педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений перешли к ЦСЗН Корткеросского района в соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».
Отказ ЦСЗН Корткеросского района в предоставлении Лекановой В.В. льгот как педагогу- пенсионеру суд считает незаконным, поскольку при определении её права на указанные меры социальной поддержки установлены все необходимые для этого условия: наличие педагогического стажа свыше 10 лет, проживание в сельской местности, а также то, что истица ранее пользовалась мерами социальной поддержки в период её работы воспитателем.
Доводы ответчика сводятся к неправильному толкованию положений ст. 18 Закона Республики Коми 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (в ред. Закона РК от 22.02.2011 № 14-РЗ) в части сохранения мер социальной поддержки за педагогическими работниками, вышедшими на пенсию.
В соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 5.05.2009 г. № 115, для предоставления мер социальной поддержки гражданин представляет в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства соответствующие документы.
Лекановой В.В. необходимые документы были представлены в ЦСЗН Корткеросского района 01.06.2012, в соответствии с которыми оснований для отказа истице в предоставлении мер социальной поддержки как педагогу- пенсионеру, не имелось.
Учитывая изложенное, суд считает действия ЦСЗН Корткеросского районе об отказе Лекановой В.В. в предоставлении мер социальной поддержки незаконными, требование о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» от 01.06.2012 № 06/1745 в предоставлении Лекановой В.В. мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию.
Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» предоставить Лекановой В.В. меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Л.А. Мельник