нарушения требований правил пожарной безопасности

Материал № 5-48/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» июля 2010 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., с участием Королевой О.А., ее представителя Мальцева В.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Подъельск», расположенного по адресу: с. Подъельск, Корткеросского района Республики Коми, пер. Детсадовский, д.1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 111 от 12 июля 2010 года, составленного старшим инспектором Корткеросского района по пожарному надзору Макаровым А.А., при проведении внеплановой проверки в период с 05 по 12 июля 2010 года с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и контроля выполнения ранее выданного предписания ГПН за № 86/86 1 -21 от 14.07.2009 года на территории, в зданиях и сооружениях МДОУ «Детский сад с. Подъельск» выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Заведующая МДОУ «Детский сад с. Подъельск» Королева О.А. с указанными в протоколе нарушениями согласилась частично, пояснила, что нарушения, не требующие больших финансовых затрат, в настоящий момент устранены. В целях устранения других нарушений составлена смета, в адрес Управления образованием МР «Корткеросский» направлены соответствующее ходатайство о выделении денежных средств. Большинство нарушений, выявленных при предыдущей проверке в 2009 году, устранено. В ходе проверки 2010 года инспектором указаны новые нарушения, на которые ранее не обращалось внимание.

Открытие детского садика планируется 16.08.2010 года. Полагает возможным не приостанавливать деятельность дошкольного учреждения, так как все нарушения будут устраняться по мере появления финансовой возможности.

Представитель Мальцев В.А. пояснил, что инспектор ГПН, проводивший проверку в 2010 году вышел за рамки внеплановой проверки, поскольку указал на новые нарушения, не проверяя устранение предыдущих. Представитель считает нарушения не существенными, полагает возможным назначение наказания в виде предупреждения.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании распоряжения от 16.06.2010 года № 71 старшим инспектором ОГПН Корткеросского района Макаровым А.А. в МДОУ «Детский сад с. Подъельск», расположенного по адресу: с. Подъельск Корткеросского района, пер. Детсадовский, д.1, проведена внеплановая выездная проверка в период с 05 по 12 июля 2010 года с целью контроля выполнения ранее выданного предписания ГПН № 86/86 1 -21 от 14.07.2009 года.

В ходе внеплановой проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности:

• в здании детского сада не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов: помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, имеют менее 2 эвакуационных выходов; ширина эвакуационных выходов в здании не соответствует требованиям СНиП 21-01-97 (ширина дверей составляет менее 1,2 м.); на пути эвакуации (у кабинета заведующей) допускается прокладка труб отопительной системы; в коридоре детского сада допускается размещение мебели;
• в здании детского сада 5 степени огнестойкости, деревянные стены которого, с внутренней стороны, перегородки и потолки должны быть отштукатурены или покрыты огнезащитными красками или лаками, покрыты горючими материалами (стены – древесноволокнистыми плитами и другими горючими материалами);
• при проведении проверки состояния электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, выявлены замечания;
• пристройка к основному зданию не оборудована автоматической системой пожарной сигнализации;
• пристройка к основному зданию не оборудована системой оповещения людей о пожаре;
• здание детского сада не оборудовано молниезащитой от прямых ударов молнии 3 уровня;
• в помещении прачечной соединение воздушной линии электропередач и вводного кабеля выполнены с нарушением ПУЭ, при помощи скруток;
• высота эвакуационного выхода не соответствует требованиям СНиП 21 – 01 – 97* и составляет менее 1,9 м.;
• здание пищеблока не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации;
• здание пищеблока не оборудовано системой оповещения людей о пожаре;
• в здании пищеблока дымовая труба отопительной печи, работающая на твёрдом топливе, не обеспечена искрогасителем из металлической сетки с отверстиями размером не более 5х5 мм;
• в здании пищеблока размеры разделок в утолщении стенки дымохода печи в месте примыкания строительных конструкций, выполненных из горючих материалов, не соответствует размерам установленных приложением К СНиП 41 – 01 – 2001;
• в здании склада соединение воздушной линии электропередач и вводного кабеля выполнены с нарушением ПУЭ, при помощи скруток. Вводный электрокабель эксплуатируется с повреждённой изоляцией; не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств;
• в здании склада не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путёй и выходов: высота эвакуационного выхода не соответствует требованиям СНиП 21 – 01 – 97* и составляет менее 1,9м.;
• для здания склада не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и не обозначены на дверях помещений;
• здание склада не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации;
• здание склада не оборудовано системой оповещения людей о пожаре.

Кроме того, в ходе проверки выявлены факты невыполнения в полном объеме предписании ГПН от 14.07.2009 года № 86/86 1-21.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в действиях МДОУ «Детский сад с. Подъельск» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Из представленного материала усматривается, что в учреждении ненадлежащим образом выполняются требования пожарной безопасности и данные нарушения являются общеопасными для здоровья и жизни детей, находящихся в дошкольном образовательном учреждении. При невыполнении указанных в акте нарушений создается угроза безопасности людей, увеличение материального ущерба в случае пожара.

При назначении размера и вида административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Учитывая значительное количество и виды выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, следует определить МДОУ «Детский сад с. Подъельск» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Подъельск», расположенное по адресу: с. Подъельск Корткеросского района Республики Коми, ул. Детсадовская, д. 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности дошкольного учреждения, запретив посещение учреждения детьми на срок 30 суток с 29 июля 2010 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток через Корткеросский районный суд в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Мокрецов В.А.