Материал № 5-53/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«3» августа 2010 года с. Корткерос
Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., с участием Зюзевой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» п. Уръель, расположенного по адресу: п. Уръель Корткеросского района Республики Коми, ул. Советская, д. 21, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 121 от 21 июля 2010 года, составленного старшим инспектором Корткеросского района по пожарному надзору Макаровым А.А., при проведении внеплановой проверки в период с 06 по 20.07.2010 года с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и контроля выполнения ранее выданного предписания ГПН за № 84/84 1-39 от 03.07.2009 года на территории, в зданиях и сооружениях МОУ «Основная общеобразовательная школа» п. Уръель выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Директор МОУ «Основная общеобразовательная школа» п. Уръель Зюзева В.А. с указанными в протоколе нарушениями согласилась частично, пояснила, что в настоящее время школа находится на ремонте. Денежные средства на устранение выявленных нарушений постепенно выделяются. Кроме этого, будет подготовлено ходатайство о выделении дополнительных средств.
Заслушав явившихся лиц, рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании распоряжения от 16.06.2010 года № 67 старшим инспектором ОГПН Корткеросского района Макаровым А.А. в МОУ «Основная общеобразовательная школа» п. Уръель, расположенного по адресу: п. Уръель Корткеросского района, ул. Советская, д. 21 проведена внеплановая выездная проверка в период с 06 по 20 июля 2010 года с целью контроля выполнения ранее выданного предписания ГПН № 84/84 1-39 от 03.07.2009 года, исполнения сводного плана проведения плановых проверок объектов надзора (юридических лиц и т.п.), расположенных на территории Республики Коми на 2010 год» от 20.12.2009 года, размещённого на официальном сайте ГУ МЧС России по Республике коми.
В ходе внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, а именно:
· в здании школы, в помещении спортивного зала и детского сада на путях эвакуации перед выходами из здания допускается устройство выступов;
· высота эвакуационных выходов в свету в здании и помещении спортивного зала не соответствует требованиям СНиП 21-01-97 и составляет менее 1,9 м.;
· в здании школы и детского сада 5 степени огнестойкости, деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки не отштукатурены и (или) не покрыты огнезащитными красками или лаками;
· в помещении столовой дымовая труба для печей на дровах в здании с кровлей из горючих материалов не оборудована искроуловителями из металлической сетки с отверстиями размером не более 5х5мм.;
· отступка – пространство между наружной поверхностью дымовой трубы и конструкцией здания, выполнена из горючих материалов, что не соответствует требованиям положения К СНиП 41-01-2003;
· в помещении мастерской и спортивного зала, здании детского сада эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием, осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, в помещении мастерской допускается прокладка электропроводов с нарушениями правил устройства электроустановок (далее ПУЭ). Эксплуатируемое электрооборудование не соответствует по степени защиты оболочки для данной пожароопасной зоны; в помещении спортивного зала не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Над наружным выходом из здания допускается установка светильника выполненного с нарушениями требований ПУЭ;
· в помещении мастерской отсутствуют сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, применение которых, обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории РФ;
· для помещений мастерских не определена категория взрывоопасной и пожароопасной зоны, а так же класс зоны ПУЭ и не обозначены на дверях;
· производственные помещения мастерских, в которых обращаются пожароопасные пылевоздушные смеси, не оборудованы системами отсосов и системой пылеулавливания;
· в помещении спортивного зала ширина эвакуационных выходов в свету из помещений спортивного зала не соответствует требованиям СНиП 21-01-97 и составляет менее 0.8 м.;
· в помещении детского сада при эксплуатации действующих электроустановок допущено использование некалиброванной плавкой вставки от перегрузок и короткого замыкания;
· прибор приемно-контрольный установлен в помещении, где отсутствует дежурный персонал, несущий круглосуточное дежурство и не защищён от несанкционированного доступа посторонних лиц;
· в помещении детского сада ширина эвакуационных выходов в свету для помещений класса Ф 1.1, при числе эвакуирующихся более 15 человек, не соответствует требованиям СНиП 21-01-97 и составляет менее 1,2 м.;
· в помещении детского сада ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений Ф 1.1 более 15 человек, не соответствует требованиям СНиП 21-01-97 и составляет менее 1,2 м.;
· части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 1.1. и Ф 4.1) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
· в процессе эксплуатации здания детского сада допущено изменение конструктивных, объемно- планировочных и инженерно- технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утверждённого в установленном порядке, а именно в здании детского сада располагается спортивный зал для проведения занятий с детьми школьного возраста;
· кроме того, руководителем, специалистами и работниками организации, ответственными за пожарную безопасность, не пройдено обучение по пожарно - техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приёмов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре; распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим; также в ходе проверки выявлен факт невыполнения предписании ГПН от 03.07.2009 года;
Таким образом, в действиях МОУ «ООШ» п. Уръель усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Санкция данной статьи предусматривает наказание на юридических лиц в виде административного штрафа – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Из представленного материала усматривается, что в учреждении ненадлежащим образом выполняются требования пожарной безопасности и данные нарушения являются общеопасными для здоровья и жизни детей, находящихся в общеобразовательном учреждении.
При назначении размера и вида административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.
Учитывая значительное количество и виды выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, а также неисполнение в полном объеме предписания ГПН от 03.07.2009 года, следует определить МОУ «Основная общеобразовательная школа» п. Уръель административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» п. Уръель, расположенное по адресу: п. Уръель Корткеросского района Республики Коми, ул. Советская, д. 21, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общеобразовательного учреждения, на срок 30 суток с 3 августа 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток через Корткеросский районный суд в Верховный Суд Республики Коми.
Судья Мокрецов В.А.