Материал № 5-61/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«23» сентября 2010 года с. Корткерос
Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., с участием МальцеваВ.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес, расположенного по адресу: с. Керес Корткеросского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 55, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу № 113 от 13 июля 2010 года, составленного старшим инспектором Корткеросского района по пожарному надзору Макаровым А.А., при проведении внеплановой проверки в период с 06 по 13.07.2010 года с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и контроля выполнения ранее выданного предписания ГПН за № 91/91 1-35 от 10.08.2009 года на территории, в зданиях и сооружениях МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
От директора МОУ «СОШ с. Керес» Петренко Г.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Интересы юридического лица по доверенности в судебном заседании представлял Мальцев В.А.
Мальцев В.А. суду показал, что часть выявленных нарушений, а именно, указанные в.п.п. 2,7,8 Акта проверки в настоящий момент устранены. По другим, требующим больших финансовых затрат, направлены соответствующие заявки. Деятельность мастерской приказом директора от 30.08.2010 года приостановлена. Нарушения, изложенные в п.п. 20,21, 23 и 24, новые. В предписании от 10.08.2009 года они не указывались, поэтому в настоящее время они не устранены. Мальцев В.А. полагает, что оснований для приостановления деятельности СОШ не имеется.
Инспектор ГПН Корткеросского района Оботуров В.В. суду показал, что если, при внеплановой проверки, проводимой в целях контроля выполнения ранее выданного предписания, выявляются новые нарушений требований пожарной безопасности, то эти нарушения также указываются в новом акте проверки. Однако если, предыдущие нарушения все устранены, а имеются только новые, то вопрос о привлечении данного юридического лица к административной ответственности не ставится. В данном случае, так как в полном объеме нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проверке в 2009 году в МОУ «СОШ с. Керес» устранены не были, материал был направлен в суд для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании распоряжения от 01.07.2010 года № 74 старшим инспектором ОГПН Корткеросского района Макаровым А.А. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес, проведена внеплановая выездная проверка в период с 06 по 13 июля 2010 года с целью контроля выполнения ранее выданного предписания ГПН № 91/91 1-35 от 10.08.2009 года, исполнения сводного плана проведения плановых проверок объектов надзора (юридических лиц и т.п.), расположенных на территории Республики Коми на 2010 год» от 20.12.2009 года размещенного на официальном сайте ГУ МЧС России по Республике коми.
В ходе внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, а именно:
· в здании школы не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, а именно: 1. на путях эвакуации в полу допущено устройство выступов (трубы отопительной системы); 2. в лестничных маршах ширина проступи ступеней не соответствует требованиям СНиП 21-01-97* и составляет менее 25 см.; 3. высота горизонтального участка пути эвакуации в свету под лестничной клеткой не соответствует требованиям СНиП 21 – 01- 97* и составляет менее 2 метров;
· приемно- контрольный прибор в кабинете завхоза установлен на горючем основании стен без стального лица в помещении, где отсутствует дежурный персонал, несущий круглосуточное дежурство и не защищён от несанкционированного доступа посторонних лиц;
· здание средней школы 5 степени огнестойкости 2 этажное, что не соответствует требованиям СНиП 2.08.02.-89*;
· здание не оборудовано молниезащитой от прямых ударов молнии 3 уровня;
· при изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объёмно – планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений, а именно: в здании школы 5 степени огнестойкости, деревянные стены покрыты горючими материалами (стены обшиты деревянными досками и прочими горючими строительными материалами);
· эксплуатация электрических сетей, электроустановок электротехнических изделий а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: 1. имеются замечания, выявленные в ходе проведения проверки состояния электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств; 2. соединения токоведущих жил вводного электрокабеля и воздушной линии электропередач выполнены при помощи скруток.;
· на световых окнах чердака отсутствует остекление;
· в помещении гаража не отведено специальное место для установки металлического ящика для хранения спецодежды лиц, работающих с маслами, красками ЛВЖ и ГЖ.;
· в помещении гаража эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: 1. не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств; 2. соединения токоведущих жил вводного электрокабеля и воздушной линии электропередач выполнены при помощи скруток;
· для помещений гаража не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и не обозначены на дверях помещений;
· в помещении спортзала эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: 1. прокладка электропроводов выполнена с нарушениями правил устройства электрооборудования; 2. не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств;
· здание спортзала не оборудовано молниезащитой от прямых ударов молнии 3 уровня.
Таким образом, в действиях МОУ «СОШ» с. Керес усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Санкция данной статьи предусматривает наказание на юридических лиц в виде административного штрафа – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Из представленного материала усматривается, что в учреждении ненадлежащим образом выполняются требования пожарной безопасности и данные нарушения являются общеопасными для здоровья и жизни детей, находящихся в общеобразовательном учреждении.
При определении вида и размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.
Учитывая значительное количество и виды выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, не принятие в полном объеме необходимых мер по их устранению, а также в связи с тем, что с начала учебного года образовательное учреждение посещается большим количеством детей, следует определить МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес, расположенное по адресу: с. Керес Корткеросского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 55, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общеобразовательного учреждения, на срок 20 суток с 23 сентября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток через Корткеросский районный суд в Верховный Суд Республики Коми.
Судья Мокрецов В.А.