Дело № 12-16/2011г.
РЕШЕНИЕ
20 апреля 2011 года с. Корткерос
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., с участием прокурора Богаревского А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Корткеросский» (далее ТКпДН и ЗП) от 23.03.2011г. №3 Клинцова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении № 457 от 26.02.2011г., из которого установлено, что Клинцова ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, <дата>.р., о чем свидетельствует то, что ее сын в период второй учебной четверти пропустил по неуважительным причинам 30 уроков, несмотря на то, что с матерью были проведены профилактические беседы, а также по итогам второй четверти имеется 8 неудовлетворительных оценок.
В протесте прокурора на данное постановление указано, что вина Клинцовой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем постановление подлежит отмене как незаконное, противоречащее федеральному законодательству.
В судебном заседании прокурор Богаревский А.А. протест поддержал.
Клинцова Н.А., представитель ТКпДН и ЗП на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав прокурора, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным органом без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу. По материалам дела Клинцова Н.А. не была извещена о времени и месте рассмотрения протокола. Так из расписки от 16.03.2011г. об оповещении о рассмотрении дела следует, что рассмотрение протокола назначено на 23.04.2011 г. с 15 часов. Фактически протокол рассматривался 23.03.2011г. Иные документы об извещении Клинцовой в материалах дела отсутствуют.
Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности в виде рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ненадлежащим образом извещенного о времени рассмотрения протокола, является существенным, поскольку влечет нарушение прав лица на правильное, полное и всестороннее рассмотрение дела об административном правонарушении и является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, с учетом пп.4 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и дело возвращается на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
На основании изложенного, с учетом положений ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ о том, что судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме, постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Корткеросский» от 23.03.2011г. №3, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение в ТКпДН и ЗП.
Руководствуясь пп.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Корткеросский» от 23.03.2011г. №3 о признании Клинцовой Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в Территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Корткеросский».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 суток через Корткеросский районный суд.
Судья Э.Ф. Буян