дело 2-72/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Корсаково «27» сентября 2010 г.
Корсаковский районный суд Орловской области в составе: председательствующего федерального судьи Горинова Дмитрия Анатольевича,
с участием:
прокурора: старшего помощника Ливенского межрайонного прокурора Быкова Ильи Викторовича,
ответчика: администрации Корсаковского сельского поселения Корсаковского района Орловской области, в лице главы Корсаковского сельского поселения Дужёнковой Светланы Викторовны,
при секретаре Сониной Любови Алексеевне,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Корсаковского сельского поселения Корсаковского района Орловской области об обязании совершения действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корсаковского района Орловской области обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц с требованием к администрации Корсаковского сельского поселения Корсаковского района Орловской области об обязании совершения действия, а именно: обязать администрацию муниципального образования Корсаковское сельское поселение принять меры к установке дорожного знака 1.23 «Дети», вблизи МОУ «Корсаковская средняя общеобразовательная школа».
В исковом заявлении прокурор указывает, что в ходе проводимой проверки готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году установлено, что на территории с. Корсаково по ул. Советская, д. 29 расположено общеобразовательное учреждение МОУ «Корсаковская средняя общеобразовательная школа». В соответствии с «Правилами дорожного движения», утвержденными Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10,1993 № 1090, дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или части дорог, пересекаемых детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Однако вблизи указанного образовательного учреждения дорожный знак 1.23 «Дети» не установлен, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – воспитанников школы, учителей, других работников школы, иных лиц, посещающих вышеуказанные учреждения.
Свои требования прокурор обосновывает Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому система государственного учёта обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст.9); граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ 9ст.24) и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст.14).
В заявлении прокурор также указывает, что угроза жизни и здоровью граждан, неопределённого круга лиц, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, является основанием обращения в суд прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В ходе судебного заседания прокурор полностью поддержал исковые требования.
Ответчик администрация Корсаковского сельского поселения Корсаковского района Орловской области, в лице главы Корсаковского сельского поселения Дужёнковой С.В., предъявленный иск признал полностью.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Прокурор Корсаковского района Орловской области обратился в защиту неопределённого круга лиц, в связи с тем, что бездействие ответчика влечёт нарушения прав граждан, которые являются или могут в будущем являться воспитанниками, работниками образовательного учреждения или иными лицами посещающими указанное учреждение.
Таким образом, на основании и взаимосвязи ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 25.12.2008) «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.
Суд приходит к выводу, что в данном случае, прокурором законно и обоснованно подано заявление в интересах неопределённого круга лиц, поскольку невозможно определить конкретное число лиц, чьи права нарушаются ответчиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, а именно того, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, для непринятия его судом не имеется.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд приходит к выводу, что ответчик администрация Корсаковского сельского поселения Корсаковского района Орловской области, в лице главы Корсаковского сельского поселения Дужёнковой С.В. исковые требования прокурора об обязании администрации муниципального образования Корсаковское сельское поселение принять меры к установке дорожного знака 1.23 «Дети» вблизи МОУ Корсаковская средняя общеобразовательная школа», признал полностью, признание иска было осознанным и ясно выраженным в протоколе судебного заседания от 27.09.2010 г., судом также установлено, что у главы Корсаковского сельского поселения имелись полномочия на признание иска. Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению полностью.
Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ).
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.2 ст.88 ГПК РФ).
В соответствии с пп.9 и пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются соответственно: прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, при удовлетворении исковых требований неимущественного характера, судебных расходов в виде государственной пошлины и издержек связанных с рассмотрением дела, не имеется
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Корсаковского сельского поселения Корсаковского района Орловской области об обязании совершения действия, удовлетворить полностью: обязать администрацию муниципального образования – Корсаковское сельское поселение принять меры к установке дорожного знака 1.23 «Дети», вблизи МОУ «Корсаковская средняя общеобразовательная школа».
Решение может быть обжаловано лицами участвующими в деле, в кассационном порядке в Орловский областной суд, путём подачи кассационной жалобы, принесением кассационного представления, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Корсаковский районный суд Орловской области.
Судья Д.А. Горинов