дело 2-72/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Корсаково «29» сентября 2011 г. Корсаковский районный суд Орловской области в составе: председательствующего федерального судьи Горинова Д.А., с участием: прокурора – заместителя прокурора Корсаковского района Орловской области Пигариной Ю.А., при секретаре Сониной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского районного суда Орловской области гражданское дело заявлению прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Фролову Евгению Николаевичу о прекращении права управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Корсаковского района Орловской области обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц с требованием к Фролову Е.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами у Фролова Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ В заявлении прокурор указывает, что в ходе проводимой проверки установлено, что Фролов Евгений Николаевич, <данные изъяты>, на основании приговора мирового судьи судебного участка <адрес>, состоит на учёте у врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Согласно базы данных ФИС ГИБДД у Фролова Е.Н. значится водительское удостоверение № <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управление автомобилем категории «В», «С». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Свои требования прокурор обосновывает ст.15 Конституции РФ, нормами Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.2,23,24,28). В заявлении прокурор также указывает, что все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так пешеходами и пассажирами, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Выдача водительского удостоверения на управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицу не прошедшему медицинское освидетельствование в установленном законом порядке и имеющим медицинские противопоказания, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ, является основанием обращения в суд прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, пояснения специалистов, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. <адрес> обратился в защиту неопределённого круга лиц, в связи с тем, поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам РФ, а выдача водительского удостоверения на управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицу не прошедшему медицинское освидетельствование в установленном законом порядке и имеющим медицинские противопоказания, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц Таким образом, на основании и взаимосвязи ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Суд приходит к выводу, что в данном случае, прокурором законно и обоснованно подано заявление в интересах неопределённого круга лиц, поскольку невозможно определить конкретное число лиц, чьи права нарушаются ответчиком. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы РФ. На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Как следует из ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с абз. 3 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Статьёй 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Вышеназванной нормой установлено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Суд установил, что у Фролова Е.Н. значится водительское удостоверение <адрес>, категории В, С, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,23). <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Таким образом, наличие у Фролова Е.Н., как у лица имеющее медицинские противопоказания <данные изъяты> подтверждённое медицинским заключением (л.д.22), права на управление транспортными средствам, влечёт нарушения прав граждан являющихся непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так пешеходов и пассажиров, на безопасное передвижение по дорогам РФ. При таких обстоятельствах, заявление прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. Исходя из требования ст.204 ГПК РФ, настоящее решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами надлежит направить для исполнения в органы ГИБДД. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). Согласно ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 ГПК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – <данные изъяты>. Таким образом, при удовлетворении исковых требований прокурора неимущественного характера, с ответчика Фролова Е.Н. подлежит взысканию в бюджет муниципального района Корсаковский район Орловской области государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст.194 – 198, ст.204 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Фролову Евгению Николаевичу о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить полностью. Прекратить действия права на управление транспортными средствами у Фролова Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>. Взыскать с Фролова Е.Н. в бюджет муниципального района Корсаковский район Орловской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>. По вступлению решения в законную силу, направить его для исполнения, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами Фролова Е.Н., в ОГИБДД МО МВД РФ «Новосильский» и УГИБДД УМВД России по Орловской области. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Орловский областной суд, путём подачи кассационной жалобы, принесением кассационного представления, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Корсаковский районный суд Орловской области. Судья Д.А. Горинов