дело 2-74/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Корсаково «29» сентября 2011 г. Корсаковский районный суд Орловской области в составе: председательствующего федерального судьи Горинова Д.А., с участием: прокурора – заместителя прокурора Корсаковского района Орловской области Пигариной Ю.А., ответчика Жилякова Николая Викторовича, при секретаре Сониной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского районного суда Орловской области гражданское дело заявлению прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Жилякову Николаю Викторовичу о прекращении права управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Корсаковского района Орловской области обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц с требованием к Жилякову Н.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами у Жилякова Николая Викторовича, <данные изъяты> водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ В заявлении прокурор указывает, что в ходе проводимой проверки установлено, что Жиляков Н.В., <данные изъяты> состоит на учёте у врача-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Ранее Жиляков Н.В. находился на стационарном лечении <данные изъяты> Согласно базы данных ФИС ГИБДД у Жилякова Н.В. значится водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управление автомобилем категории «В», «С». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Свои требования прокурор обосновывает ст.15 Конституции РФ, нормами Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.2,23,24,28). В заявлении прокурор также указывает, что все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так пешеходами и пассажирами, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Выдача водительского удостоверения на управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицу не прошедшему медицинское освидетельствование в установленном законом порядке и имеющим медицинские противопоказания, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ, является основанием обращения в суд прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В судебном заседании, прокурор уточнил обстоятельства дела, а именно то, что основанием для лишения ответчика управлять транспортным средством, является в т.ч. находящееся в материалах дела медицинское заключение об имеющемся у ответчика заболевании, препятствующему безопасному управлению им транспортными средствами. Прокурор также уточнил исковые требования, а именно: прекратить действия права на управление транспортными средствами у Жилякова Николая Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>. Уточнённые исковые требования прокурор поддержал в полном объёме. Ответчик исковые требования признал полностью, пояснил, что хоть и состоит на диспансерном учёте у врача-<данные изъяты> Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Корсаковского района Орловской области обратился в защиту неопределённого круга лиц, в связи с тем, поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам РФ, а выдача водительского удостоверения на управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицу не прошедшему медицинское освидетельствование в установленном законом порядке и имеющим медицинские противопоказания, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц Таким образом, на основании и взаимосвязи ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Суд приходит к выводу, что в данном случае, прокурором законно и обоснованно подано заявление в интересах неопределённого круга лиц, поскольку невозможно определить конкретное число лиц, чьи права нарушаются ответчиком. Рассмотрев признание иска ответчиком, суд приходит к следующему: при решении вопроса о допустимости принятия признания иска ответчиком, с учётом положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, надлежит выяснять мотивы, по которым ответчик признаёт исковые требования, является ли такое признание его свободным волеизъявлением, не противоречит ли оно закону и не нарушает ли права и свободы ответчика, а также других лиц, понятны ли ответчику последствия принятия судом признания иска. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы РФ. На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Как следует из ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с абз. 3 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Вышеназванной нормой установлено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» (утв.Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377), лица имеющие медицинские противопоказания «<данные изъяты>», не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у Жилякова Н.В., как у лица имеющее медицинские противопоказания «<данные изъяты>», права на управление транспортными средствам, влечёт нарушения прав граждан являющихся непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так пешеходов и пассажиров, на безопасное передвижение по дорогам РФ. Судом установлено, что оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, а именно того, что признание иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, для непринятия его судом, не имеется. В соответствии со ст.39, ч.2 ст.68 ГПК РФ). Согласно ч.2 ст.173 ГПК РФ прокурору и ответчику разъяснены и понятны последствия признание иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.3 ст.173, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах, заявление прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. Исходя из требования ст.204 ГПК РФ, настоящее решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами надлежит направить для исполнения в органы ГИБДД. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). Согласно ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 ГПК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – <данные изъяты>. Таким образом, при удовлетворении исковых требований прокурора неимущественного характера, с ответчика Жилякова Н.В. подлежит взысканию в бюджет муниципального района Корсаковский район Орловской области государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст.194 – 198, ст.204 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Жилякову Николаю Викторовичу о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить полностью. Прекратить действия права на управление транспортными средствами у Жилякова Николая Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>. Взыскать с Жилякова Н.В. в бюджет муниципального района Корсаковский район Орловской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>. По вступлению решения в законную силу, направить его для исполнения, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами Жилякова Н.В., в ОГИБДД МО МВД РФ «Новосильский» и УГИБДД УМВД России по Орловской области. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Орловский областной суд, путём подачи кассационной жалобы, принесением кассационного представления, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Корсаковский районный суд Орловской области. Судья Д.А. Горинов