дело №2-14/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии отказа от заявления
с.Корсаково «24» марта 2011 г.
Корсаковский районный суд Орловской области в составе: председательствующего федерального судьи Горинова Дмитрия Анатольевича,
с участием:
прокурора – заместителя прокурора Корсаковского района Орловской области Пигариной Юлии Александровны,
заинтересованных лиц:
Парамоновского сельского Совета народных депутатов, в лице председателя Совета Иванчикова Игоря Николаевича, который является также и главой администрации Парамоновского сельского поселения Орловской области,
при секретаре Сониной Любовь Алексеевны,
проведя предварительное судебное заседание по делу по заявлению прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Парамоновскому сельскому Совету народных депутатов и главе администрации Парамоновского сельского поселения Орловской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корсаковского района Орловской области в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Парамоновского сельского Совета народных депутатов и главы администрации Парамоновского сельского поселения, выразившееся в необеспечении в соответствии с действующим законодательством финансового контроля при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета поселения и обязании Парамоновского сельского Совета народных депутатов создать соответствующий орган финансового контроля, либо заключить соглашения о передаче контрольных полномочий в органы местного самоуправления Корсаковского муниципального района.
В ходе проведения предварительного судебного заседания прокурором было подано заявление об отказе от принятого к производству заявления, в связи с тем, что пропущен срок для обращения с заявлением в суд.
Прокурор пояснил, что об указанном в заявлении нарушении прокурору стало известно в феврале 2010 г., соответственно трёхмесячный срок, предусмотренный ст.254 ГПК РФ истёк. Прокурор так-же пояснил, что отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Заинтересованное лицо не возражало против удовлетворения заявления прокурора об отказе от принятого к производству заявления.
Рассмотрев отказ прокурора, выслушав пояснения заинтересованного лица, суд приходит к следующему: при решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления суду, с учётом положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, надлежит выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.
Исходя из положений ч.1 ст. 4 и ч. 1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днём, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Согласно представлению прокурора от 24.02.2010 г. исх.№7-18/2010 об устранении нарушении бюджетного законодательства, на момент вынесения данного представления, т.е. 24 февраля 2010 г., прокурору было известно о незаконном бездействии Парамоновского сельского Совета народных депутатов и главы администрации Парамоновского сельского поселения, выразившееся в необеспечении в соответствии с действующим законодательством финансового контроля при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета поселения и о несоздании Парамоновским сельским Советом народных депутатов соответствующего органа финансового контроля, а также об отсутствия соглашения о передаче контрольных полномочий в органы местного самоуправления Корсаковского муниципального района.
Суд приходит к следующему: заявление прокурора поступило в суд 17 марта 2011 г., тогда-как при таких условиях и в соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, последний день срока обращения в суд с заявлением, является 24 мая 2010 г. включительно, также у прокурора отсутствуют уважительные причины пропуска срока обращения в суд.
Судом установлено, что оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, а именно того, что отказ от иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, для непринятия его судом, не имеется.
Суд приходит к выводу о принятии отказа прокурора от принятого к производству заявления.
В соответствии с ст.220 ГПК РФ, производство по делу может быть прекращено.
Согласно абз.4 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается, если заявитель отказался от заявления и отказ принят судом.
В соответствии с ст.221 ГПК РФ о том, что при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии с ч.1 ст.101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно пп.9. пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков;
освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ч.1,ч.2 ст. 39, ч.4, ч.5 ст.152, ст.173, абз.4 ст. 220, ст. 221, ст.257 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять отказ прокурора Корсаковского района Орловской области от принятого к производству заявления в интересах неопределенного круга лиц к Парамоновскому сельскому Совету народных депутатов и главе администрации Парамоновского сельского поселения Орловской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.
2. Производство по делу по заявлению прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Парамоновскому сельскому Совету народных депутатов и главе администрации Парамоновского сельского поселения Орловской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, прекратить, указать, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Орловский областной суд, путём подачи частной жалобы, принесением представления, в течение 10 дней со дня вынесения определения, через Корсаковский районный суд Орловской области.
Судья Д.А. Горинов