материал №12-1/2012

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления по делу об административном правонарушении

с.Корсаково 12 марта 2012 г.

Судья Корсаковского районного суда Орловской области Горинов Д.А.,

рассмотрев в помещении Корсаковского районного суда Орловской области в открытом судебном заседании протест прокурора Корсаковского района Орловской области на постановление от 20.02.2012 г. по делу об административном правонарушении начальника ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский»,

с участием заместителя прокурора Корсаковского района Орловской области Пигариной Юлии Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от 20.02.2012 г. по делу об административном правонарушении начальника ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский» подполковника полиции Логвинова В.В., за совершение административного правонарушения был привлечён к административной ответственности Макаров Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>

Прокурором Корсаковского района Орловской области был принесён протест на указанное постановление.

Макаров В.Н., надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил.

Заключение прокурора, данное в судебном заседании по рассматриваемому вопросу, содержит: в постановлении об административном правонарушении отсутствует указание на статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающую административную ответственность за совершения конкретного административного правонарушения, что является нарушением п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. При таких обстоятельствах указанное постановление как незаконное и необоснованное должно быть отменено, а материалы дела возвращены на новое рассмотрение начальнику ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский».

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив на основании представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав заключение прокурора, суд считает, что постановление от 20.02.2012 г. по делу об административном правонарушении начальника ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский», подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 29.9 КоАП РФ предусмотрено вынесение по результатам рассмотрения дела об административных правонарушениях постановления о назначении административного наказания и постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно резолютивной части оспариваемого постановления Макаров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Между тем статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность в виде назначенного административного наказания, не указана, что не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Право юридической квалификации административного правонарушения согласно взаимосвязанным положениям ст.22.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ принадлежит судье, органу или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

Поскольку в оспариваемом постановлении не определена юридическая квалификация правонарушения применительно к соответствующей статье КоАП РФ, данное постановление является незаконным т.к. не отвечает указанным выше требованиям норм административного права и не соответствует принципу законности, закрепленному в п.1 ст. 1.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление от 20.02.2012 г. по делу об административном правонарушении начальника ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский», подлежит отмене.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности Макарова В.Н. не истёк, то дело подлежит возвращению должностному лицу – начальнику ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский», на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Корсаковского района Орловской области на постановление от 20.02.2012 г. по делу об административном правонарушении начальника ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский», о привлечении к административной ответственности Макаров В.Н., удовлетворить полностью.

Постановление от 20.02.2012 г. по делу об административном правонарушении начальника ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский», о привлечении к административной ответственности Макаров В.Н., отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу – начальнику ПП «Корсаковский» МО МВД РФ «Новосильский».

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим такое постановление, в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1, 30.2, ч. 1 и ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ, подачей жалобы, принесением протеста в Орловский областной суд, принесением жалобы, протеста через Корсаковский районный суд Орловской области, либо непосредственно в Орловский областной суд.

Судья Д.А. Горинов