о выселении без предоставления другого жилого помещения

Именем Российской Федерации

28 января 2011 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд

под председательством судьи Т. Ю. Беспаловой,

с участием прокурора Л. Г. Суртаевой,

при секретаре Е. С. Клейменовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАРЫШЕНСКОЙ Е.Н. к муниципальному унитарному предприятию (далее – МУП) «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, а также по иску комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа к Барышенской Е.Н., Мухину А.Л. и Мухину Л.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Барышенская Е. Н. является нанимателем жилого помещения в квартире <адрес> в городе Корсакове. В качестве членов семьи нанимателя на данной жилой площади зарегистрированы и проживают ее муж, Мухин Л. Н., и совершеннолетний сын, Мухин А. Л.

13 ноября 2010 г. Барышенская Е. Н. обратилась с иском к МУП «Наш дом» о признании за ней права пользования на условиях социального найма жилым помещением в четырехкомнатной квартире общей площадью 70,3 кв. м, расположенной по адресу: город Корсаков, улица <адрес>, и о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В обоснование своих требований указала следующее. Ее семья на протяжении 10 лет открыто и постоянно проживает и пользуется указанной квартирой, добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя и членов его семьи, в том числе по проведению текущего ремонта, оплате жилого помещения и коммунальных услуг. За все это время у собственника квартиры никаких претензий не возникало. Несмотря на это, 27 сентября 2010 г. ей было отказано в заключении письменного договора социального найма жилого помещения, а 21 июля 2010 г. отказано в приватизации квартиры в связи с отсутствием договора социального найма. Считает такой отказ незаконным.

30 ноября 2010 г. комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа обратился с иском к Барышенской Е. Н., Мухину А. Л. и Мухину Л. Н. о выселении из комнаты №_1 дома <адрес> в городе Корсакове без предоставления другого жилого помещения.

В заявлении представитель комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа Кресик В. Г. указал, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Установлено, что Барышенская Е. Н. и члены ее семьи фактически занимают две комнаты: №_1 и №_2. Общая площадь занимаемого жилого помещения 70,3 кв. м сложилась из площадей указанных комнат. В соответствии с поэтажным планом <адрес> и экспликации к нему, составленным Бюро технической инвентаризации в 1987 г., комната №_1, площадью 34,0 кв. м, расположена отдельно от комнаты №_2, площадью 34,7 кв. м. Ответчики, проживая в комнате №_2, самовольно заняли комнату №_1, на которую не имеют никаких жилищных прав. Комната №_1 на основании ордера № от 27 августа 1998 г. была предоставлена В.

В судебное заседание Барышенская Е. Н. не явилась, ранее свой иск поддержала, а иск о выселении не признала и пояснила, что присоединила комнату №_1 к комнате №_2 с согласия собственника общежития, каковым в то время являлось ПТУ № 8, и Корсаковской городской администрации. На тот момент комнаты №_1 как таковой не существовало, было открытое нежилое помещение без двери, без отопления, водопровода и канализации, которое представляло собой склад мусора. Самоуправных действий с ее стороны допущено не было.

Представитель Барышенской Е. Н. – Волошенко С. В., настаивал на удовлетворении иска Барышенской Е. Н., а в удовлетворении иска комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа просил отказать.

Представитель МУП «Наш дом» Косякова Н. Ю. иск Барышенской Е. Н. не признала, ссылаясь на то, что истец представила направление на занятие жилого помещения без указания его площади и даты и не представила ордер. Это обстоятельство явилось основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Мухин А. Л. и Мухин Л. Н. в судебное заседание не явились.

Судом в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена В., которая иск о выселении Барышенской Е. Н., Мухина А. Л. и Мухина Л. Н. поддержала, в удовлетворении иска Барышенской Е. Н. просила отказать, мотивируя тем, что в настоящее время желает заключить договор социального найма на жилое помещение в квартире №_1 в доме <адрес>.

Выслушав объяснения представителя Барышенской Е. Н. Волошенко С. В., представителя МУП «Наш дом» Косяковой Н. Ю., представителя комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа Кресика В. Г., третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, В., показания свидетелей, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Суртаевой Л. Г., полагавшей иск Барышенской Е. Н. удовлетворить, а комитету по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как видно из материалов дела, Барышенская Е. Н. с членами семьи была вселена в общежитие по <адрес>, комната №_2 на основании направления №, выданного 08 сентября 1997 г. Корсаковской городской администрацией (л. д. 88).

Общежитие на тот момент находилось в областной государственной собственности и стояло на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 8» г. Корсакова. Распоряжением администрации Сахалинской области от 12 декабря 2005 г. № 632-ра «О безвозмездной передаче имущества областной государственной собственности в собственность муниципальных образований» (с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжением администрации Сахалинской области от 29 декабря 2005 г. № 689-ра) общежитие, расположенное по улице <адрес> в городе Корсакове, передано в собственность администрации муниципального образования Корсаковского района. По Акту № 2 приема-передачи от 19 июня 2006 г. произведена фактическая передача здания общежития с тамбуром общей площадью 2814,4 кв. м (жилые помещения - 1871,7 кв. м, в том числе жилая площадь 1589,2 кв. м) от государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 8» г. Корсакова в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» (л. д. 133 – 137).

Таким образом, жилые помещения, расположенные в доме <адрес> утратили статус общежитий, что являлось основанием для заключения с проживающими там лицами договоров социального найма.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Барышенской Е. Н., Мухина Л. Н. и Мухина А. Л. в общежитие, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно расширенной выписке из лицевого счета, открытой на имя Барышенской Е. Н., за период с ноября 2004 г. по сентябрь 2010 г. ей на троих проживающих муниципальным унитарным предприятием «Расчетно-кассовый центр» начислялась оплата коммунальных услуг, исходя из общей площади занимаемого жилого помещения в 70,3 кв. м (л. д. 15 – 57).

Как пояснила Барышенская Е. Н., за пользование жилым помещением площадью 70,3 кв. м она оплачивала и ранее, с 1998 г., но такие сведения не сохранились в связи с банкротством действовавших до 2005 г. коммунальных предприятий. Данное обстоятельство подтверждается ответом муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр» от 20 декабря 2010 г. № 975 на запрос суда, в котором сообщается, что в лицевом счете на имя Барышенской Е. Н., проживающей в комнате №_2 по <адрес>, указана общая площадь жилого помещения 70,3 на основании того, что при создании муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр» 02 мая 2006 г. в базе данных по данному жилому помещению уже стояла общая площадь 64,7 кв. м, и все начисления производились именно на эту площадь. 24 сентября 2008 г. муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство – 2» на основании проведенной инвентаризации просило внести изменения по общежитиям, в том числе по комнате №_2 производить оплату за коммунальные услуги на общую площадь 70,3 кв. м (л. д. 117 – 120).

Из имеющихся в материалах дела поэтажных планов и экспликаций следует, что в 1987 г. в общежитии имелись комната №_1, общей площадью 34,0 кв. м, и комната №_2, общей площадью 34,7 кв. м. По состоянию на 16 ноября 2006 г. (день последней инвентаризации) комната №_1 отсутствует (л. д. 81 – 86). Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что здание общежития было принято администрацией муниципального образования Корсаковского района в перепланированном состоянии, в котором комнаты №_1, как отдельного изолированного помещения, не существовало.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, и сторонами не оспаривается, Барышенская Е. Н. при вселении в комнату №_2 произвела перепланировку: закрыла вход в комнату №_2 и сделала дверной проем в стене, разделяющей комнаты №_1 и №_2, таким образом, объединив их. При этом Барышенская Е. Н. утверждает, что перепланировка была согласована с директором государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 8» и с Корсаковской городской администрацией.

Допрошенная в качестве свидетеля Г., работавшая в 1998 г. (до 2005 г.) начальником отдела учета и распределения жилья Корсаковской городской администрации, показала, что общежитие ПТУ № 8 заселяли в срочном порядке, чтобы не допустить его разграбления. Барышенская Е. Н. сначала заселилась в двухкомнатную квартиру, потом ей разрешили присоединить холл. Холл представлял собой бесхозное открытое помещение, в котором устраивались сборища, сушилось белье, складировался мусор, хранились какие-то кровати. Примерно в 1998 – 1999 г. в общежитие выезжала межведомственная комиссия, и Барышенской Е. Н. разрешили присоединить это помещение к своей комнате. Проживающим напротив было дано такое же разрешение на присоединение пустующего помещения. Все необходимые для перепланировки согласования Барышенской Е. Н. были получены, и находились вплоть до 2005 г. в жилищном отделе Корсаковской городской администрации.

Свидетель Б. показала, что живет в комнате №_3 в <адрес> с 1997 г. Барышенская Е. Н. с семьей, когда вселилась в общежитие, сделала ремонт: поломала стену и присоединила к своей квартире нежилое помещение, в котором не было ни воды, ни канализации, складировался мусор. У нее, Б., была такая же ситуация – она тоже присоединила к своей квартире нежилое помещение, на что имеются все необходимые разрешения. Перепланировку с Барышенской Е. Н. они производили в одно время, вместе с ней ходили за согласованиями. В настоящее время с нею заключен договор найма на все занимаемое жилое помещение.

Исходя из изложенного, перепланировка, в результате которой были соединены комнаты №_1 и №_2, была произведена Барышенской Е. Н. не самоуправно.

В направлении №, выданном Барышенской Е. Н. на право вселения в общежитие, площадь квартиры и количество комнат не указаны. В выписке из домовой книги, выписке из лицевого финансового счета общая площадь занимаемого семьей Барышенской Е. Н. жилого помещения составляет 70,3 кв. м, количество комнат – 4 (л. д. 11 – 57). Барышенская Е. Н. и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, производят оплату жилья и коммунальных услуг.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещения являлся основанием для вселение в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из материалов дела видно, что Барышенской Е. Н. не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов на присоединение дополнительного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав Барышенской Е. Н. и членов ее семьи, добросовестно на протяжении более 12 лет выполнявших обязанности нанимателя квартиры №_2 общей площадью 70,3 кв. м.

Оценив названные выше обстоятельства в совокупности со всеми материалами дела, суд приходит к выводу, что семья Барышенской Е. Н. пользуется жилым помещением в четырехкомнатной квартире №_2 по улице <адрес>, общей площадью 70,3 кв. м, на основании договора социального найма. МУП «Наш дом», распоряжением комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 25 июня 2009 г. № 269 наделенное полномочиями наймодателя муниципального жилищного фонда, расположенного в городе Корсакове, обязано заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 35), судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, возможно лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 – 91 ЖК РФ).

В обоснование своих требований о выселении семьи Барышенской Е. Н. комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа указывает, что выселение граждан, занимающих жилые помещения без установленных законом оснований, действующим законодательством прямо не предусмотрено, поэтому просит применить аналогию закона и выселить Барышенскую Е. Н., Мухина А. Л. и Мухина Л. Н. как временных жильцов или поднанимателей. Данные доводы суд признает несостоятельными, поскольку применение аналогии закона в данном случае недопустимо. Основания для выселения семьи Барышенской Е. Н. из комнаты №_1 отсутствуют.

Кроме того, комнаты №_1 по <адрес>, как объекта жилищных прав, признаки которого установлены в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, на данный момент не существует, поскольку ни в техническом паспорте, ни фактически не имеется такой комнаты.

Вместе с тем, ходатайство Волошенко С. В. о применении к требованиям о выселении исковой давности не подлежит удовлетворению, так как в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Не является основанием для выселения семьи Барышенской Е. Н. и представленный комитетом по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа корешок ордера № от 27 августа 1998 г., выданного начальником отдела учета, распределения и приватизации жилья администрации муниципального образования Корсаковского городского округа Г., В. на право занятия комнаты №_1 в общежитии по <адрес>.

В судебном заседании В. показала, что в 1998 г. ей предоставили комнату №_1 в общежитии, выписали ордер. Комендант показал эту комнату – она была непригодна для проживания, представляла собой пустой квадрат, то есть в ней не было ни отопления, ни воды. Средств на ремонт у нее не было. Она сказала об этом Г. Через несколько месяцев узнала от коменданта общежития, что комната уже занята, так как она долго не приходила. На этом она, В., попытки вселиться прекратила. Позже познакомилась с молодым человеком, к которому переехала жить, необходимость в общежитии отпала. Думала, что ордер уже утратил силу. Но раз ордер есть, хочет заключить договор найма жилого помещения.

Из ответа исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Районный кассовый центр» (л. д. 117) поквартирная карточка на комнату №_1 в <адрес> отсутствует, так как она никогда не заводилась. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что В. не заключала договор социального найма.

Таким образом, В. не вселялась в комнату №_1, не предпринимала попыток вселения на протяжении 12 лет, договор социального найма на указанное жилое помещение не заключала, фактически отказалась от него, что свидетельствует о том, что у нее не возникли жилищные права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения в указанной комнате. При таких обстоятельствах нарушение ее жилищных прав Барышенской Е. Н. и членами ее семьи допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Барышенской Е.Н. УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за Барышенской Е.Н. право пользования жилым помещением в квартире №_2 в доме <адрес> в городе Корсакове, состоящей из четырех комнат, общей площадью 70,3 кв. м.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Наш дом» заключить с Барышенской Е.Н. договор социального найма жилого помещения в квартире №_2 по улице <адрес> в городе Корсакове, Сахалинской области.

Комитету по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа в удовлетворении иска о выселении Барышенской Е.Н., Мухина Л.Н. и Мухина А.Л. ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после принятия в окончательной форме.

Судья Т. Ю. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2011 года.