ДЕЛО № 2-67/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 года г.Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи Л.Ф.Шустовой,
При секретаре Т.А.Чайка,
С участием:
истцов Д.Н. Лопатюк,
А.Н.Лопатюк,
Представителя ответчика В.Г. Кресик,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лопатюк Д.Н., Лопатюк А.Н. к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
07 декабря 2010 года Лопатюк Д.Н. и Лопатюк А.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения.
В обоснование искового заявления указано, что квартира, в которой они зарегистрированы и проживают, расположена в доме барачного типа по адресу: <адрес>. 26 сентября 2008 года межведомственной комиссией квартира была признана непригодной для проживания. Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 19 июня 2009 года № они включены в список на внеочередное предоставление жилого помещения под номером 248. В июле 2010 года им было отказано в признании малоимущими и в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, с чем они категорически не согласны. Полагая, что им должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, не менее 14 кв.м. на каждое лицо, проживающее в жилом помещении, то есть не менее 28 кв.м., просили обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г.Корсакова, не менее 28 кв.м., по договору социального найма.
В судебном заседании истцы: Лопатюк Д.Н. и Лопатюк А.Н. настаивали на исковых требованиях, уточнив, что они не имеют финансовой возможности приобрести себе жилье, а то, в котором они проживают не пригодно для проживания, так как в 2008 году кровля дома обрушилась.
Представитель администрации Корсаковского городского округа Кресик В.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление. Свои возражения против исковых требований обосновал тем, что бесплатное жилище может быть предоставлено только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Поскольку истцы к таковым не относятся, основания для предоставления им вне очереди жилого помещения по договору социального найма не имеется.
Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно обменному ордеру № от 08 октября 1993 года, выданному Корсаковской городской администрацией Лопатюк Д.Н., <адрес> в г.Корсаков состоит из двух комнат, размером 20,8 кв.м.
Справкой МУП «Расчетно-кассовый центр» от 07 июля 2010 года подтверждено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы Лопатюк Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лопатюк А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат. Регистрация истцов по указанному месту жительства подтверждена также сведениями, содержащимися в их паспортах.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено бесплатное или за доступную плату предоставление жилища из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим, иным указанным в законе гражданам.
Согласно ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пунктом 1 части 2 названной статьи определено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту не подлежат.
Межведомственной комиссией по оценке(признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, назначенной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 25 сентября 2008 года № произведено обследование помещения по адресу: <адрес> установлено, что квартира - муниципальная. Год ввода в эксплуатацию – 1932. В акте обследования помещения от 26 сентября 2008 года № указано, что жилое помещение расположено в одноэтажном доме; фундамент - деревянные стулья, стены каркасно-засыпные, материал крыши – шифер. Помещение неблагоустроенное: без централизованных инженерных систем; отсутствует водопровод и канализированная уборная. Отопление печное. Жилое помещение имеет деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повереждения элементов деревянных конструкций.
По заключению межведомственной комиссии от 26 сентября 2008 года № на основании акта по результатам обследования данное жилое помещение непригодно для проживания. В соответствии с п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Таким образом, жилое помещение, в котором проживают истцы в установленном порядке признано непригодным для проживания, что служит основанием предоставления им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Согласно справке комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 19 июня 2009 года № постановлением мэра Корсаковского городского округа от 19 июня 2009 года № Лопатюк Д.Н. включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения под учетным номером – 248.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости истцов в жилом помещении.
Как указано в ответе Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 23 июля 2010 года №, Лопатюк Д.Н. и Лопатюк А.Н. отказано в признании малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в г.Корсакове, так как документы, представленные ими не подтверждают статус малоимущих.
Приведенный ответ комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа не соответствует действующему законодательству, поскольку истцы имеют право на внеочередное получение жилья. В силу части 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую ссылается представитель ответчика в своих возражениях на иск, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
Часть 2 ст. 57 ЖК РФ является исключением из правила установленного частью 1 этой статьи, предусматривающей очередность предоставления жилья, исходя из времени принятия граждан на учет. Отсутствует в ней и указание на необходимость признания малоимущими граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.
Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую ссылается ответчик, предусмотрено предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, что не исключает предоставление жилья из муниципального жилищного фонда в соответствии с установленными нормами иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года №, на которое ссылается представитель ответчика в обоснование своих возражений, содержится вывод о том, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п. То есть, приведенное Определение Конституционного Суда Российской Федерации не относится к рассматриваемым правоотношениям.
Учитывая, что помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, а предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия решения органа местного самоуправления о реконструкции или сносе дома, суд обязывает администрацию Корсаковского городского округа предоставить им другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, размером 20,8 кв.м., неблагоустроенное. Следовательно, предоставляемое истцам жилое помещение в силу приведенных норм, должно быть благоустроенным применительно к условиям г.Корсакова, отвечать установленным требованиям, равнозначным занимаемому, то есть состоятьне менее чем из двух комнат, размером не менее 20,8 кв.м. и находиться в границах г.Корсакова.
Требования истцов в части предоставления им жилого помещения, общей площадью не менее 28, кв.м. основаны на неправильном толковании норм жилищного законодательства и не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца Лопатюк Д.Н. по оплате госпошлины в размере 200 руб. подтверждены квитанцией и взыскиваются в его пользу с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Лопатюк Д.Н., Лопатюк А.Н. удовлетворить в части.
Обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить Лопатюк Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Пермь и Лопатюк А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Корсаков Сахалинской области, по договору социального найма вне очереди благоустроенное применительно к условиям города Корсаков жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Корсаков, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, не менее двух комнат, размером не менее 20, 8 кв.м.
В части требований о предоставлении жилого помещения, общей площадью не менее 28 кв.м. Лопатюк Д.Н. и Лопатюк А.Н. в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с администрации Корсаковского городского округа в пользу Лопатюк Д.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме.
Судья Л.Ф.Шустова