ДЕЛО № 2-180/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года г.Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи Л.Ф. Шустовой,
при секретаре Т.А.Чайка,
С участием:
Истца Н.А. Баевской,
Представителя истца В.Е. Баевского,
Представителя ответчика А.В. Третьякова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баевской Н.А. к Администрации Корсаковского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Баевская Н.А. 19 января 2011 года обратилась в суд с исковым заявлением о сохранении, принадлежащей ей на праве собственности квартиры <адрес> в г.Корсаков, в перепланированном состоянии, определив в качестве ответчика Администрацию Корсаковского городского округа.
В обоснование иска указала, что квартира была приобретена с совмещенным санузлом, последующей перепланировокой квартиры занимался её бывший супруг А., который сделал вход в кухню из комнаты, а старый дверной проем заделал. В 2007 году её супруг умер. Для того, чтобы продать квартиру она обратилась в БТИ, где ей выдали технический паспорт, в котором отражено, что в квартире произведена перепланировка: совмещен санузел; заделан и пробит дверной проем в помещении №. ОАО «Сахалингражданпроект», куда она обратилась, было выдано заключение о том, что пробивка проема ухудшает техническое состояние здания и его проектную сейсмостойкость, но возможно сохранение выполненой перепланировки при соблюдении указанных мероприятий. ООО «<...>» были выполнены работы по усилению дверного проема на основании рабочего проекта ОАО Института «Сахалингражданпроект» и выдан акт освидетельствования скрытых работ. Поскольку специалист ОАО «Сахалингражданпроект», составивший рабочий проект, не прибыл для проверки выполненных работ, осмотр был произведен специалистом Б., имеющим соответствующий квалификационный аттестат. Полагая, что переустройством квартиры не нарушены законные интересы и права граждан, просила вынести решение о сохранении в перепланированном состоянии квартиры <адрес> в г.Корсакове в соответствии с данными технического паспорта на 21 февраля 2007 года.
В судебном заседании Баевская Н.А. и её представитель Баевский В.Е., допущенный судом в этом качестве по заявлению истца, поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации муниципального образования Корсаковского района Третьяков А.В., действующий на основании доверенности, не возражал против заявленных требований. Предствив Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, переустройстве и перепланировке жилых помещений, пояснил, что межведомственная комиссия не полномочна согласовывать самовольно выполненную перепланировку жилого помещения в случае нарушения несущих конструкций здания.
Выслушав объяснения истца, представителей сторон, свидетеля, специалиста, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Охрана законом права частной собственности также гарантирована статьей 35 Конституции Российской Федерации.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 28 августа 2002 года, договору купли-продажи квартиры от 22 августа 2002 года А., сменившая фамилию на Баевская Н.А. является собственником квартиры <адрес> в г.Корсаков.
Как указала истец, она не может распорядиться квартирой, в связи с отказом ответчика согласовать переустройство жилого помещения. Отсутствие возможности разрешить данную ситуацию во внесудебном порядке побудило её обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.
Перечень способов защиты гражданских прав, приведенных в ст. 12 ГК РФ не является исчерпывающим. Защита гражданских прав осуществляется и иными способами предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в силу ч.5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и ( или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В положениях приведенной статьи не содержится запрета, и не исключаются полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Предусмотренная статьей 29 ЖК РФ возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда не исключает права гражданина самостоятельно обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии в целях защиты своих интересов, а отказ Администрации муниципального образования Корсаковского района согласовать Баевской Н.А. самовольную перепланировку свидетельствует о наличии спорных правоотношений. При этом, ответчиком по иску выступает орган местного самоуправления, поскольку самовольным переустройством, перепланировкой затрагиваются его права.
Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация» от 21 февраля 2007 года в квартире <адрес> в г.Корсаков произведена перепланировка, заключающаяся в совмещении санузла; заделке и пробивке проема в помещении №.
По заключению ОАО «Институт «Сахалингражданпроект» от 06 марта 2007 года перепланировка квартиры <адрес> в г.Корсаков, включающая: пробивку дверного проема шириной 820 мм., высотой 2050 мм. от отметки пола; демонтаж перегородки санузла; устройство новых перегородок, ухудшает техническое состояние здания и его проектную сейсмостойкость(пробивка проема). В целях сохранения выполненной перепланировки необходимо выполнить следующие мероприятия: Разработать проект перепланировки, согласовать его с Центром, Управлением архитектуры и градостроительства Корсаковского района, владельцем здания и другими заинтересованными организациями в установленном порядке. При разработке проекта учесть необходимость: сохранения в стене по оси «15» в осях «Б-В» габариты пробитого проема сохранить; усиление стены, ослабленной пробитым проемом, выполнить двухсторнней металлической рамой с креплением к окружающим конструкциям(плиты перекрытий) через заранее просверленные отверстия стяжными болтами, анкерами, соединительными элементами. Выполнить крепление закладной детали «М-7» к металлической раме путем приварки соединительных пластин. При устройстве усиления предусмотреть технологию и способы выполнения работ, не допускающие значительных динамических нагрузок на конструкции здания, исключающие образование трещин и нарушения связей между несущими элементами здания, При выполнении строительных работ по усилению привлечь специалистов проектной организации, разработчиков проекта для осуществления контроля за правильностью выполненных работ по согласованному проекту. Строительные и проектные работы выполнять с привлечением лицензированной подрядной организации.
На основании рабочего проекта перепланировки квартиры <адрес> в г.Корсакове, разработанного ОАО «Институт «Сахалингражданпроект», истцом с привлечением специалистов ООО «<...>», имеющего лицензию № от 18 июня 2007 года на производство указанных работ, выполнены работы по усилению дверного проема.
Суду представлен акт освидетельствования скрытых работ от 24 октября 2008 года, проведенного комиссией в составе: представителя строительно-монтажной организации ООО «<...>» В., представителя лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию прораба Е.. К освидетельствованию представлены следующие виды работ: обрамление и усиление дверного проема. Работы выполнены по проектно-сметной документации ОАО «Сахалингражданпроект». В части 3 указанного Акта перечислены материалы, при помощи которых, произведены работы. По решению комиссии работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилам и отвечают требованиям их приемки.
В судебном заседании опрошенный в качестве специалиста Б., имеющий квалификационный аттестат, обладающий необходимыми качествами для осуществления строительства зданий и сооружений, техники безопасности в строительстве, технического надзора за строительством, подтвердил, что производил осмотр выполненных работ по усилению дверного проема. Работы выполнены в соответствии с рабочим проектом, составленным ОАО «Сахалингражданпроект», с применением указанных в нем материалов. Кроме того, он и Баевский В.Е. осматривали квартиру, расположенную ниже этажом, никаких последствий произведенной в квартире № перепланироки не было выявлено, владелец квартиры Д. претензий по этому поводу не предъявляла.
Из объяснений свидетеля Г., проживающей в квартире <адрес> следует, что произведенной в квартире № перепланировкой её законные интересы не нарушены.
Актом освидетельствования скрытых работ от 27 октября 2008 года подтверждено, что работы по устройству гидроизоляции пола при устройстве санузла, общей площадью 5,2 кв.м. выполнены по проектной документации ОАО «Сахалингражданпроект», чертежи № 3,4 АР. При выполнении работ применены материалы, соответствующие указанным в рабочем проекте. Работы выполнены в соответствии с СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности указывают на то, что существующая в квартире <адрес> в г.Корсаков, перепланировка допустима и безопасна, в связи с чем угроза жизни или здоровью граждан, а также нарушение их прав и законных интересов отсутствуют.
Настоящее решение является основанием для сохранения квартиры истцов в перепланированном состоянии, что отражено в техническом паспорте ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 21 февраля 2007 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Баевской Н.А. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: г.Корсаков, улица <адрес>, принадлежащее Баевской Н.А., в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 21 февраля 2007 года.
Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья Л.Ф.Шустова