Дело № 2-265/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Корсаков 29 марта 2011 года
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе
председательствующего судьи Мешалкина А.В.,
с участием
представителя заявителя Будниковой Л.С.,
при секретаре Ермишиной О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сахалинского транспортного прокурора о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства,
установил:
30 апреля 2010 года при таможенном оформлении т/х <...> на отход из порта Корсаков капитан судна А. не задекларировал в какой-либо форме принадлежащее ему полотно рыболовной сети размерами 30м на 3м, размер ячеи 45 мм. В ходе таможенного досмотра полотно рыболовной сети было обнаружено, изъято и помещено на склад временного хранения Сахалинское таможенное агентство»
07 июня 2010 года постановлением Корсаковского городского суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАп РФ, в отношении А. было прекращено в связи с малозначительностью, а полотно рыболовной сети постановлено возвратить законному владельцу после таможенного оформления товара.
Указанный товар не был востребован А. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу постановления по административному делу- до 17.07.2010г.
14 февраля 2011г. Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании автомобильных ароматизаторов бесхозяйными и обращении их в собственность государства и о поручении Сахалинской таможни передать товар в установленном порядке для распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Сахалинской области. В обоснование заявленных требований указано, что собственник данного товара отказался от его таможенного оформления. Находясь длительное время на складе временного хранения, товар теряет свои потребительские свойства, снижается его стоимость, денежные средства от реализации бесхозяйной вещи своевременно не поступают в федеральный бюджет.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Сахалинской области (далее – ТУ ФАУГИ), извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Представило отзыв, в котором полагало заявление прокурора подлежащим оставлению без удовлетворения. В обоснование возражений указало, что транспортный прокурор не вправе обращаться в суд с данным заявлением, поскольку таковое право законом предоставлено специализированному органу, в данном случае- ТУ ФАУГИ. Указало, что имущество еще не признано бесхозяйным, в связи с чем какие-либо права Российской Федерации не нарушены и у прокурора отсутствует право на обращение в суд в порядке ст.45 ГПК РФ
Заинтересованные лица: Сахалинская таможня и В. извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
В судебном заседании старший помощник Сахалинского транспортного прокурора Б. представила уточнения прокурора к заявлению, согласно которому прокурор просил признать полотно рыболовной сети бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность, и поддержала уточненные требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Постановлением Корсаковского городского суда от 07.06.2010г. изъятое полотно рыболовной сети постановлено вернуть А. (л.д.4-5)
01.12.2010г. Корсаковский таможенный пост направил в адрес А. сообщение № о необходимости таможенного оформления товара до 15.12.2010г., в том числе уведомление о предстоящей передаче товара №. (л.д.6,7,8)
Однако до указанного срока А. не принял мер по таможенному оформлению принадлежащего ему товара, и срок для востребования товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам, которые не востребованы ими в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по делу об административном правонарушении, истек.
15.12.2010 года Корсаковский таможенный пост направил в адрес А. акт об истечении срока для востребования товара №. (л.д.9)
При получении данного акта А.письменно отказался от дальнейшего оформления товара. (л.д.10)
В соответствии с ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.
Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (в ред. от 04.03.2010), «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с п.3 Приказа Генпрокуратуры РФ от 07.05.2008 N 84 (ред. от 20.04.2010) "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" на транспортных прокуроров (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) возложена обязанность осуществлять:
надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта, в таможенной сфере территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе органами таможни и внутренних дел на транспорте, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
участие в пределах установленной компетенции в гражданском и арбитражном процессе в соответствии с нормами федерального законодательства и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
Поскольку указанный товар находится на таможенном складе, помещен туда в рамках таможенных правоотношений, транспортный прокурор, вопреки мнению заинтересованного лица, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании вещи, находящейся под контролем таможенных органов, бесхозяйной и обращении ее в собственность государства.
Обстоятельства того, что вещь, имеющая признаки бесхозяйной, длительное время находится на складе временного хранения, что влечет необоснованное увеличение расходов на ее хранение на складе, теряет свои потребительские свойства, а денежные средства от ее возможной реализации при признании ее бесхозяйной и обращении в федеральную собственность не поступают в федеральный бюджет, что противоречит интересам Российской Федерации, с очевидностью свидетельствует о праве транспортного прокурора обратиться в суд с настоящим заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ.
Поскольку возражения заинтересованного лица сводятся по существу к оспариванию процессуального права прокурора на обращение в суд, суд находит, что в данном случае отсутствует спор о материальном праве, в связи с чем данное заявление подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Факты того, что товар (полотно рыболовной сети) по-прежнему в таможенном отношении не оформлен, а его собственник прямо отказался от права собственности на него, суд признает данное имущество бесхозяйным.
В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
При таких обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения данного заявления, в том числе и об обращении бесхозяйного имущества в федеральную собственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 196, 198, 293 ГПК РФ, суд
решил:
Признать полотно рыболовной сети размерами 30м на 3м., размер ячеи 45 мм, находящееся на складе временного хранения «Сахалин таможенное агентство» в г.Корсакове, бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Мешалкин