РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 года Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе
председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,
при секретаре А.Н. Андреевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухова С.С., Г., Малявской Т.В., Б., А. к администрации МО Корсаковский городской округ о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Петухов С.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г., Малявская Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б. и А., обратились в суд с иском, в котором просили возложить на администрацию муниципального образования Корсаковский городской округ обязанность предоставить им жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 32,6 кв. м.
В обоснование иска указали, что имеют статус членов семьи нанимателя квартиры по адресу <адрес>, наниматель квартиры, их отец В. умер ДД.ММ.ГГГГ.
С 1998 года квартира находится в состоянии непригодном для проживания, фундамент и весь барак осели, полы вздулись и наполовину сгнили, крыша протекала, а потолок обвалился.
В 2008 году квартира в установленном порядке признана непригодной для проживания.
Зимой 2010 года истцы обратились в администрацию МО Корсаковский городской округ с заявлением о предоставлении квартиры во внеочередном порядке.
Письмом от 30.12.2010 года руководитель комитета по управлению имуществом Д. сообщила истцам, что они признаны малоимущими в целях предоставления им квартиры по договору социального найма.
Однако квартира им до настоящего времени не предоставлена.
В судебном заседании Малявская Т.В. и представитель истцов Якушина Н.С. исковые требования поддержали.
Представитель администрации МО Корсаковский городской округ Третьяков А.В. в судебном заседании иск не признал, указал, что порядок предоставления жилья носит заявительный характер, а истцы с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию МО Корсаковский городской округ не обращались.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
С соответствии с. ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма указывает на незамедлительное предоставление жилого помещения после возникновения соответствующего субъективного права данной категории лиц на получение жилого помещения вне очереди.
Кроме того, данная норма устанавливает основания для предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в случае признания занимаемого нанимателем жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке.
Такой порядок установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.
Согласно п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 33 Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Кроме того, данное положение, устанавливает не только порядок но и основания при которых жилое помещение признается пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирные дома подлежат сносу.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из анализа данных норм ЖК РФ следует, что при признании жилого помещения не пригодным для проживания, граждане выселяются из него с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, а в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ граждане, поставленные в категорию лиц на предоставление жилого помещения в не очереди, выселяются незамедлительно с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, данная обязанность возложена на орган местного самоуправления.
В соответствии с. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания.
Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется во внеочередном порядке в связи с признанием его не пригодным к проживанию, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Согласно поквартирным карточкам на квартиру по адресу <адрес>, нанимателем квартиры являлся В., истцы указаны в качестве членов семьи нанимателя, имеются сведения об изменении фамилии <...> (ранее <...>).
Согласно выписке из домовой книги и выписке из лицевого счета в указанной квартире проживают истцы, нанимателем указан В., который умер ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с совершеннолетними членами семьи нанимателя Петуховым С.С. и Малявской Т.В. в данном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 32,6 кв.м., является муниципальной собственностью.
В деле имеется акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что Межведомственной комиссией по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания произведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>, установлено, что жилое помещение расположено в одноэтажном четырехквартирном доме; фундамент – деревянные стулья, стены – брусчатые, материал кровли – шифер. Помещение неблагоустроенное: без централизованных инженерных систем; отсутствует водопровод и канализированная уборная. Отопление печное. Жилое помещение имеет деформацию фундамента, стен, несущих конструкций, а также значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций.
Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными дл проживания, № от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу <адрес>, признано непригодным для проживания.
Согласно постановления мэра Корсаковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ граждане Малявская Т.В., Петухов С.С., Б., А., Г. признаны малоимущими в целях предоставления им жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, когда у органа местного самоуправления в установленном порядке возникла обязанность по внеочередному обеспечению граждан жилым помещением, тот факт, что граждане не обратились с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию МО Корсаковский городской округ не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку на момент рассмотрения дела жилое помещение истцам не предоставлено.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд в соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Уплата истцами государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждается квитанцией Сбербанка РФ.
Понесенные истцами расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей подтверждаются контрактом на оказание платных юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и распиской представителя о получении денег в сумме 25000 рублей, а также записью в книге учета доходов и расходов ИП Якушиной Н.С. №.
Поскольку истцы внесли оплату поровну, расходы каждого из них составили по 12500 рублей.
Критерий разумности понесенных расходов в соответствии со ст. 100 ГПК РФ включает в себя сложность дела, необходимый объем работы представителя, а также необходимость соблюдения равновесия интересов спорящих сторон.
С учетом того, что истцы признаны малоимущими, с учетом категории дела, которое нельзя отнести к особо сложным, суд не находит возможности для существенного снижения суммы оплаты расходов представителя и определяет их в размере по 10000 на каждого из истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Петухова С.С., Г., Малявской Т.В., Б., А. удовлетворить.
Обязать администрацию МО Корсаковский городской округ предоставить Петухову С.С., Г., Малявской Т.В., Б., А. вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Корсакова Сахалинской области, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 32, 6 кв. м., отвечающим установленным требованиям.
Взыскать с администрации МО Корсаковский городской округ в пользу Петухова С.С. и Малявской Т.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей и 200 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины, по 10100 рублей в пользу каждого.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Меркулова.
Решение вынесено в окончательной форме 27 апреля 2011 года.