РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года г. Корсаков Сахалинской области
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе
председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,
при секретаре А.Н. Андреевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора к ООО «УК Городской двор» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Корсаковский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства выявлены нарушения законодательства по охране труда в ООО «УК Городской двор».
Одним из таких нарушений является отсутствие аттестации 48 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.
Просит возложить на ответчика обязанность по проведению аттестации рабочих мест в ООО «УК Городской двор».
В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО2 просила исковые требования удовлетворить, обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в ООО «УК Городской двор».
Представитель ответчика в судебном заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представителем ответчика предоставлен отзыв на исковое заявление, где указывает, что на проведение аттестации рабочих мест требуется большое количество финансовых средств. На данный момент у предприятия отсутствуют денежные средства, для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. ООО «УК Городской двор» принимает исчерпывающие меры для проведения аттестации рабочих мест: создана комиссия, определен перечень рабочих мест подлежащих аттестации, разработан план мероприятий, направлено письмо в аккредитованную организацию на заключение договора и проведения аттестации рабочих мест. Предприятие будет проводить аттестацию согласно разработанного плана.
Просит предоставить рассрочку выполнения обязательств ООО «УК Городской двор» по аттестации рабочих мест в соответствии с разработанным планом.
Прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал.
Представитель ООО «УК «Городской двор» в судебное заседание не явился.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министра здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5, аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с п. 9. этого Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В силу п. 45 этого Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, включающего приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Таким образом, аттестацию рабочих мест следует считать завершенной после проведения всех предусмотренных Порядком мероприятий и издания работодателем приказа о завершении аттестации.
Аналогичный порядок проведения и завершения аттестации рабочих мест был предусмотрен ранее действовавшим Постановлением Минтруда и соцразвития от 14 марта 1997 года № «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».
Согласно п. 4.2 этого Постановления результаты аттестации должны были оформляться протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.
Как видно из выписки из ЕГЛЮЛ ООО «УК Городской двор» в налоговых органах зарегистрировано в 2009 году, и на данный момент является действующим юридическим лицом.
Согласно ч. 1 ст. 1 Устава ООО «УК Городской двор» может быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно п. 4 ст. 14 Устава, общество является работодателем в отношении своих работников.
Наличие рабочих мест, о проведении аттестации, подтверждается штатным расписанием по ООО «УК Городской двор».
Согласно ответа агентства по труду Сахалинской области от 30.03.2011 года № на запрос суда следует, что материалы аттестации рабочих мест по условиям труда ООО «УК Городской двор» в агентство не поступали.
Ответчиком были представлены следующие документы: приказ № от 10.09.2009 года о создании комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, перечень рабочих мест, подлежащих аттестации ООО «УК Городской двор», Приказ от 2.02.2011 года № о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда плотника, слесаря-сантехника, Договор № от 15.03.2011 года.
Однако представленные ответчиком документы не подтверждают проведение аттестации рабочих мест по охране труда в соответствии с утвержденным Порядком, так как работодателем не обеспечено проведение всех мероприятий, составляющих собственно аттестацию рабочих мест, не издан приказ о её завершении и утверждении результатов, в связи с чем не достигнута главная цель – обеспечение контроля за безопасностью условий труда.
Просьба ответчика о предоставлении рассрочки исполнения обязательств по проведению аттестации рабочих мест на предприятии в соответствии с разработанным планом, не подлежит удовлетворению в связи с тем, что работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям этого графика будут окончены только в 4 квартале 2011 года – начале 2012 года, что повлечет нарушение прав работников этого предприятия, выполнять свои трудовые обязанности в безопасных условиях.
При этом следует иметь ввиду, что обязанность по аттестации рабочих мест должна быть выполнена ответчиком ранее. Своевременность проведения аттестации рабочих мест зависит от работодателя, который имеет возможность своевременно заключить договор со специализированной организацией и требовать его исполнения.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Корсаковского городского прокурора удовлетворить.
Возложить на ООО «УК Городской двор» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Меркулова.
Решение вынесено в окончательной форме 20 апреля 2011 года.