ДЕЛО№2-338\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 года
г.Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи
При секретаре
С участием:
Прокурора
Адвоката
Л.Ф. Шустовой, Т.А. Чайка,
Л.В.Зубковой, И.Г. Дутенгефнера,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Смирнову В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Корсаковский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Смирнову В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обосновании иска указано, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <...>. Лечение проходил, от наблюдения и посещения врача не уклоняется. Наличие указанного заболевания нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем Смирнов В.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Л.В. Зубкова настаивала на заявленных исковых требованиях.
Ответчик Смирнов В.В. в судебное заседание не явился, местонахождение не известно.
Адвокат Дутенгефнер И.Г., назначенный судом согласно ст.50 ГПК РФ, действующий на основании ордера № от 22.04.2011 года, против исковых требований не возражал.
Выслушав прокурора, врача-нарколога А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.3.2. ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В связи с тем, что до настоящего времени не принят федеральный закон, регулирующий порядок освидетельствования водителей транспортных средств и устанавливающий перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, медицинское освидетельствование водителей индивидуальных транспортных средств проводится в соответствии с действующим по настоящее время Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.1989 г. № 555 в редакции Приказа Минздравмедпрома РФ №, Госкомсанэпиднадзора № 88 от 5.10.1995 г., Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. № 90.
В соответствии с п. 2.1.5 этого Приказа водителя индивидуальных транспортных средств наряду с лицами, для которых вождение транспортных средств является профессиональной обязанностью, также должны проходить медицинские осмотры.
В соответствии с Приложением № к указанному Приказу водители транспортных средств обязаны проходить медицинские осмотры один раз в три года, медицинскими противопоказаниями для вождения транспортных средств являются, среди прочих, хронический алкоголизм, наркомании, токсикомании, которые допускаются только после лечения и снятия с учета.
В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 02.07.1992 года, №, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания» и «токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В силу ст. 24 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Из приведенных норм следует, что при наличии бесспорных данных о имеющемся у водителя заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством и установленного медицинским заключением, его право управления транспортным средством может быть прекращено в судебном порядке.
Отсутствие решения специальной, уполномоченной органом здравоохранения комиссии, не является основанием для отказа в иске, так как ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» не связывает прекращение права управления по мотивам ухудшения здоровья с вынесением такого решения.
При этом нарушенное право неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения подлежит защите в судебном порядке.
По сведениям ОГИБДД ОВД по г. Корсакову Смирнов В.В. имеет водительское удостоверение № выданное 26.04.2005 года, которое находится у него.
Согласно справке врача-нарколога А. ответчик состоит на учете с 2001 года с диагнозом: «<...>». Находился на стационарном лечении в 2001 и 2004 году. Последнее посещение врача -нарколога 21.12.2005 года, доставлялся скорой медицинской помощью <...>, после этого кабинет не посещал. Ремиссии нет. Со слов жены 09 марта 2010 года Смирнов В.В. продолжал <...>. Снятию с учета не подлежит в связи с отсутствием стойкой ремиссии.
Как следует из объяснения в судебном заседании врача-нарколога МУЗ «Корсаковская ЦРБ» - А., хронические наркоманы и алкоголики могут допускаться к управлению автотранспортом при условии лечения, стойкого воздержания от употребления психоактивных веществ (алкоголь, наркотики) 3-года - алкоголики и 5 лет - наркоманы, с последующим снятием с учета. Из списка лиц употребляющих наркотики и алкоголь представленного прокуратурой, практически все проходили лечение, после чего они были поставлены на учет. Только 12 человек из указанного списка, состоящих на учете как наркоманы и алкоголики, обращаются за медицинской помощью и о состоянии которых у врачей имеются объективные данные. Смирнов В.В. в список лиц состоящих на учете как наркоманы и алкоголики, но обращавшийся за медицинской помощью, не входит.
Таким образом, Смирнов В.В. в нарушение требований действующего законодательства, обладая правом на управление транспортными средствами, признанными источниками повышенной опасности создает реальную опасность для неопределенного круга лиц по передвижению на территории РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление Корсаковского городокого прокурора удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В» выданное 26.04.2005
года на имя Смирнова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортным средством.
Направить в УВД по Сахалинской области решение суда для розыска и изъятия водительского удостоверения № от 26.04.2005 года, выданного Смирнову В.В.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней через Корсаковский городской суд.
Судья: Л.Ф.Шустова