Дело №№2-681, 2-684, 2-685/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 мая 2011 года город Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской области под председательством судьи А.А. Русецкой, при секретаре судебного заседания Е.С. Клейменовой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по заявлениям представителя Обособленного Подразделения «Энергосбыт» Открытого Акционерного общества «Сахалинэнерго» - О.В. Перовой (далее представитель ОП «Энергосбыт» ОАО «Сахалинэнерго») о признании бездействия отдела судебных приставов по Корсаковскому району по исполнению исполнительного производства незаконным и возложении обязанности исполнить требования исполнительного документа, У С Т А Н О В И Л: 28 апреля 2011 года представитель ОП «Энергосбыт» ОАО «Сахалинэнерго» обратилась в суд с заявлениями, в которых указала, что в отделе судебных приставов по Корсаковскому району на исполнении находятся исполнительные производства: № от 22.07.2010, № от 22.07.2010г. №г. от 22.07.2010г. возбужденные на основании судебного приказа, выданного Корсаковским судебным участком №6. 18 апреля представитель взыскателя была ознакомлена с материалами указанных исполнительных производств. При ознакомлении с материалами указанных исполнительных производств было установлено, что: 22.07.2010 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительных производств, в этот же день вынесены извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, сделаны запросы. В период с 28 декабря 2010 года по 26 января 2011 года получены ответы на запросы. Более никаких исполнительных действий в период с 22.07.2010 г. по 18 апреля 2011 г. не производилось. Считает, что приставом исполнителем отдела судебных приставов нарушены нормы законодательства «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», усматриваются бездействия судебного пристава-исполнителя, которые нарушают права взыскателя, поскольку исполнение судебных решений составляет доходную часть коммерческой организации. Не поступление денежных средств по судебным решениям, находящимся на исполнении в службе судебных приставов лишает взыскателя расходов, что подрывает экономическую основу ОАО «Сахалинэнерго». Просит признать бездействие отдела судебных приставов по Корсаковскому району по исполнению исполнительных производств, возбужденных на основании судебного приказа судебного участка №6 о солидарном взыскании задолженности с А., Б., В. незаконным, возложить обязанность на Отдел судебных приставов по Корсаковскому району исполнить требования судебного приказа судебного участка №6. 06 мая 2011 года определением Корсаковского городского суда гражданские дела №, №, № объединены в одно производство. В судебном заседании представитель ОП «Энергосбыт» ОАО «Сахалэнерго» - Перова О.В. поддержала заявленные требования. Судебный пристав-исполнитель Д. возражала против удовлетворения заявления, представила в суд письменный отзыв, в котором указала, что в рамках исполнительных производств были направлены запросы в банки и кредитные организации о наличии расчетных счетов, банков обслуживания, в ГУ-УПФ РФ, в МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области. 18 апреля 2011 г. совершен выход по адресу <адрес>, в отношении должников А., В., Б. На момент совершения исполнительских действий должников дома застать не удалось. Со слов соседей должники на протяжении длительного времени по данному адресу не проживают. В тот же день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника В. 06 мая 2011 г. ООО «Пасифик Рим Констрактор» вернул исполнительный лист без исполнения в связи с увольнением должника В. 31.01.2010г. 08 апреля 2011 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Б., то есть в мае 2011 г. отчисления будут произведены. Третьи лица В., А., Б. в судебное заседание не явились. По адресу, указанному в заявлении, не проживают, фактическое место жительства их неизвестно. В порядке ст. 50 ГПК РФ ответчикам В., А. и Б. бы назначен адвокат Журавский С.Н. в качестве представителя. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчиков суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства. Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Д., представителя ОП «Энергосбыт» ОАО «Сахалинэнерго» - Перовой О.В., представителя третьих лиц – адвоката Журавского С.Н., исследовав материалы дела, в том числе материалы сводного исполнительного производства №, суд приходит к следующему. Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.07 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст.4 Закон «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии со ст. 30 Закон «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.36 Закон «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Главой 7 Указанного Закона предусмотрен перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения, осуществляемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов для их своевременного, полного и правильного исполнения. Согласно ч.2 ст.68 Закон «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства судебный пристав – исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Таким образом, по смыслу положений Закон «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в двухмесячный срок обязан совершить исчерпывающий комплекс исполнительных действий в целях правильного и своевременного исполнения судебных актов. Из материалов дела следует, что 02 марта 2010г. мировым судьей судебного участка № 6 муниципального образования «Корсаковский район» Сахалинской области вынесен судебный приказ № о солидарном взыскании с В., А., Б. задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 4826 руб. 25 коп., госпошлины в сумме 200 руб., всего 5026 руб. 25 коп. 22 июля 2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Сахалинской области Г. на основании вышеуказанного судебного приказа № от 02 марта 2010 года, вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №, №, №, о взыскании с В., А., Б. задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 4826 руб. 25 коп., госпошлины в сумме 200 руб., всего 5026 руб. 25 коп. В этот же день судебный пристав-исполнитель Г. постановлением объединила в сводное исполнительное производство вышеуказанные исполнительные производства, присвоив номер 9996/10/05/65-СВ. Помимо этого, судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия: 22 июля 2010 г. вызваны должники на прием к судебному приставу-исполнителю, сделаны запросы 22 июля 2010 г., 28 декабря 2010 года в МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области о наличии у должников транспортных средств, в Сахалинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», в Федеральную регистрационную службу по Сахалинской области о наличии у должников недвижимого имущества, в ООО «Итуруп», в ММБ «Банк Москвы», в КБ «Долинск», в АК СБ РФ отделения 8567, в Южно-Сахалинский АКБ «Росбанк» о наличии у должников денежных средств, находящихся на вкладах, в Межрайонную ИМНС России №5 по Сахалинской области о наличии расчетных счетов, банков обслуживания, а также зарегистрированы ли должники в качестве предпринимателей и в ГУ-ОПФ РФ по Сахалинской области о предоставлении информации о выдаче свидетельств государственного пенсионного страхования. До настоящего времени исполнительный лист № от 02 марта 2010 года не исполнен. Анализ исполнительных действий, проведенных судебными приставами-исполнителями ОСП по Корсаковскому району, позволяет суду прийти к выводу о том, что после возбуждения исполнительного производства, в установленный законом двухмесячный срок, судебные приставы не предприняли всех исчерпывающих мер, предусмотренных нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» для обеспечения исполнения исполнительного документа, а принимаемые исполнительные действия осуществлялись несвоевременно. 22 июля 2010 г. в адрес должников направлены извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, только 18 апреля 2011 г., по истечении 9 месяцев после возбуждения исполнительных производств и после ознакомления представителя взыскателя с материалами исполнительного производства, судебный пристав – исполнитель выехал по адресу, указанному в исполнительном листе, и составил акт о не проживании должников. Никаких запросов с целью отыскания имущества должников после января 2011 года произведено не было. Должникам был установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней. По истечении установленного срока, судебный пристав – исполнитель не применил меры принудительного исполнения к должникам, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве». Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации в указанный период не устанавливались. При таких обстоятельствах, суд считает, что имело место неправомерное бездействие судебного пристава – исполнителя, поэтому удовлетворяет требование представителя ОП «Энергосбыт» ОАО «Сахалинэнерго» Перовой О.В. о признании указанного бездействия незаконным. Согласно ч.3 ст.441 ГПК РФ дела об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, в случае выявления нарушений и признания заявления обоснованным, закон предусматривает принятие судом решения об обязанности соответствующего органа устранить допущенное нарушение в полном объеме. В данном случае, нарушение будет устранено только тогда, когда отдел судебных приставов, куда поступил на исполнение исполнительный документ, исполнит его в полном объеме путем совершения исчерпывающих мер, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве» На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Обособленного Подразделения «Энергосбыт» Открытого Акционерного общества «Сахалинэнерго» - О.В. Перовой о признании бездействия отдела судебных приставов по Корсаковскому району по исполнению исполнительного производства незаконным и возложении обязанности исполнить требования исполнительного документа удовлетворить. Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области по исполнению исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа судебного участка №6 от 02 марта 2010 г. о солидарном взыскании задолженности с В., А., Б. в размере 5026 руб. 25 коп. Возложить обязанность на отдел судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области исполнить требования судебного приказа судебного участка №6 от 02 марта 2010 г. о солидарном взыскании задолженности с В., А., Б. в размере 5026 руб. 25 коп. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая Решение в окончательной форме принято 11 мая 2011 г. Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая