ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 мая 2011 года г.Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе: Председательствующего судьи Л.Ф. Шустовой, При секретаре Т.А. Чайка, С участием: Прокурора Л.В. Зубковой, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Никитину А.С. о прекращении действия права на управление транспортным средством, У С Т А Н О В И Л : Корсаковский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Никитину А.С. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обосновании иска указано, что в ходе проверки проведенной прокуратурой города Корсакова установлено, что ответчик Никитин А.С. имеет водительское удостоверение № от 16.03.2004 года на право управления транспортными средствами категории «ВС», действительного до 16.03.2014 года. В соответствии с информацией предоставленной врачом-наркологом МУЗ «Корсаковская ЦРБ» Никитин А.С. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <...> с 2004 года. Лечение проходила, от наблюдения и посещения врача не уклоняется. Наличие указанного заболевания нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем Никитин А.С. может быть допущена к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. В судебном заседании прокурор Л.В. Зубкова настаивала на заявленных исковых требованиях. Ответчик Никитин А.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.. Выслушав прокурора, врача-нарколога Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2.3.2. ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности управления транспортными средствами. В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В связи с тем, что до настоящего времени не принят федеральный закон, регулирующий порядок освидетельствования водителей транспортных средств и устанавливающий перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, медицинское освидетельствование водителей индивидуальных транспортных средств проводится в соответствии с действующим по настоящее время Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.1989 г. № 555 в редакции Приказа Минздравмедпрома РФ № 280, Госкомсанэпиднадзора № 88 от 5.10.1995 г., Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. № 90. В соответствии с п. 2.1.5 этого Приказа водителя индивидуальных транспортных средств наряду с лицами, для которых вождение транспортных средств является профессиональной обязанностью, также должны проходить медицинские осмотры. В соответствии с Приложением № 2 к указанному Приказу водители транспортных средств обязаны проходить медицинские осмотры один раз в три года, медицинскими противопоказаниями для вождения транспортных средств являются, среди прочих, хронический алкоголизм, наркомании, токсикомании, которые допускаются только после лечения и снятия с учета. В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 02.07.1992 года, № 3185, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания» и «токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В силу ст. 24 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Из приведенных норм следует, что при наличии бесспорных данных о имеющемся у водителя заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством и установленного медицинским заключением, его право управления транспортным средством может быть прекращено в судебном порядке. Отсутствие решения специальной, уполномоченной органом здравоохранения комиссии, не является основанием для отказа в иске, так как ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» не связывает прекращение права управления по мотивам ухудшения здоровья с вынесением такого решения. При этом нарушенное право неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения подлежит защите в судебном порядке. По сведениям ОГИБДД ОВД по г. Корсакову Никитин А.С. имеет водительское удостоверение № выданное 16.03.2004 года, на управление транспортными средствами категории «ВС», действительного до 16.03.2014 года, которое находится у него. Согласно справке врача-нарколога Б. ответчик Никитин А.С., 1971 года рождения, состоит на диспансерном учете с 2004 года с диагнозом: <...>, после стационарного лечения в областном наркологическом диспансере с 24 февраля по 22 марта 2004 года. Повторно лечился стационарно с 07 ноября по 22 декабря 2005 года и с 12 февраля по 13 марта 2008 года. Посещал кабинет 23 июля 2004 года; 30 августа 2004 года; 21 сентября 2004 года. В последующем, несмотря на многочисленные вызовы, кабинет не посещал, продолжал <...>. Как следует из объяснения в судебном заседании врача-нарколога МУЗ «Корсаковская ЦРБ» - Б., хронические наркоманы и алкоголики могут допускаться к управлению автотранспортом при условии лечения, стойкого воздержания от употребления психоактивных веществ (алкоголь, наркотики) 3-года – алкоголики и 5 лет – наркоманы, с последующим снятием с учета. Из списка лиц употребляющих наркотики и алкоголь представленного прокуратурой, практически все проходили лечение, после чего они были поставлены на учет. Только 12 человек из указанного списка, состоящих на учете как наркоманы и алкоголики, обращаются за медицинской помощью и о состоянии которых у врачей имеются объективные данные. Никитин А.С. состоит на учете с 2004 года с диагнозом: <...>. Частые рецидивы, из-за которых лечился в областном наркологическом диспансере в 2004, 2005, 2008 годах, отсутствие посещений к наркологу с 2004 года, отсутствие положительной характеристики с места работы. Ремиссия- 1 месяц. В выписке из протокола от 18 мая 2011 мая № поликлинического отделения МУЗ «Корсаковская ЦРБ» указано, что на основании решения комиссии у Никитина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами Таким образом, Никитин А.С. в нарушение требований действующего законодательства, обладая правом на управление транспортными средствами, признанными источниками повышенной опасности создает реальную опасность для неопределенного круга лиц по передвижению на территории РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Корсаковского городского прокурора удовлетворить. Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «ВС» выданное 13 марта 2004 года на имя Никитина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортным средством. Направить в УВД по Сахалинской области решение суда для розыска и изъятия водительского удостоверения № от 13 марта 2004 года, выданного Никитину А.С.. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней через Корсаковский городской суд. Судья: Л.Ф.Шустова