ДЕЛО № 2-664/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июня 2011 года г.Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской Под председательством судьи Л.Ф.Шустовой, При секретаре Т.А.Чайка, С участием: Прокурора М.В. Бабицкой, Представителей: МУП «Жилфонд-2» С.В.Волошенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Благовой М.В. о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району сведения индивидуального (персонифицированного) учета за второе полугодие 2010 года, У С Т А Н О В И Л : Корсаковский городской прокурор 04 апреля 2011 обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением о возложении на индивидуального предпринимателя(ИП) Благову М.В. обязанности предоставить в Управление Пенсионного Фонда РФ по Корсаковскому району сведения индивидуального (персонифицированного) учета за второе полугодие 2010 года. В обоснование искового заявления указано, что ИП Благова М.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер № и в силу действующего пенсионного законодательства обязана представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Однако по информации Управления Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району ИП Благовой М.В. в срок до 15 февраля 2011 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета за второе полугодие 2010 года в УПФР по Корсаковскому району не представлены, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с обеспечением гарантий государства, закрепленных в Конституции РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Л.В.Зубкова, поддержала исковые требования. Ответчик ИП Благова М.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором исковые требования прокурора признала, заверив суд, что до конца мая 2011 года представит в УПФР по Корсаковскому району необходимые сведения. Управлением Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что страхователем ИП Благовой М.В. нарушена норма п.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за второе полугодие 2010 года не представлены. В судебном заседании представитель ГУ-УПФР по Корсаковскому району Ким С.Н., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования прокурора, уточнив, что по состоянию на 06 мая 2011 года ИП Благова М.В. отчеты, включая индивидуальные сведения на застрахованных лиц и расчет по начисленным и уплаченным взносам не представлены. Выслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство. Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев. Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно ст.8 названного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В 2010 г. отчетными периодами признаются полугодие и календарный год, соответственно, сведения о застрахованных лицах страхователю необходимо подать в ПФР до 1 августа 2010 г. и 1 февраля 2011 г. (п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). А с 2011 г. сведения должны будут подаваться ежеквартально до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля следующего года соответственно (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в силу статьи 4 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах; доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет; использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах, и целей обязательного медицинского страхования; соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов; осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах. В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; Как видно из отзыва и дополнительной информации, представленных суду ГУ_ УПФР по Корсаковскому району, ИП Благова М.В. зарегистрирована в качестве страхователя в органе ПФР(страховщика) с 01 июля 2004 года, с даты постановки на учет несет обязанности по уплате страховых взносов и представлению расчетов по начисленным и уплаченным взносам в установленный законодательством срок. По состоянию на 25 мая 2011 года ИП Благова М.В. индивидуальные сведения и расчет по начисленным и уплаченным взносам за 2010 год не представила. Доводы прокурора о том, что не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета нарушает требования Федерального закона «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как не позволяет проверить соответствие сведений о суммах страховых взносов, представленных каждым страхователем, сведений о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов, что может повлечь необоснованное расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ и, как следствие влечет нарушение государственных интересов, связанных с обеспечением гарантий государства, закрепленных в Конституции РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, являются обоснованными. На основании изложенного, суд обязывает ИП Благову М.В. представить в Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району сведения индивидуального (персонифицированного) учета за второе полугодие 2010 года в течение двух недель со дня вступления в законную силу настоящего решения. Согласно ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 руб., от уплаты, которой истец освобожден в силу закона. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194,п.4 ст. 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковое заявление Корсаковского городского прокурора удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Благову М.В., зарегистрированную по адресу: с.Раздольное Корсаковского района, ул. Школьная, д.5, кв.2, представить в Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району сведения индивидуального (персонифицированного) учета за второе полугодие 2010 года в течение двух недель со дня вступления в законную силу настоящего решения. Взыскать с индивидуального предпринимателя Благовой М.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 руб. Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде в течение 10 дней через Корсаковский городской суд. Судья Л.Ф.Шустова