РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2011 года г. Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

С участием прокурора Л.В. Зубковой,

При секретаре А.Н. Андреевой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора к Ревизорову А.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2011 года в Корсаковский городской суд обратился прокурор с исковым заявление в защиту неопределенного круга лиц к Ревизорову А.И., в котором указал, что Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ФЗ от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196).

В ходе указанной проверки установлено, что Ревизоров А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № от 09.04.2008 года на право управления транспортными средствами категории «А» и «В» действительного до 09.04.2018 года.

В соответствии с информацией, предоставленной врачом-наркологом МУЗ «Корсаковская ЦРБ», гражданин Ревизоров А.И. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <...>. Лечение проходил, от наблюдения и посещения врача не уклонялся.

Просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами гражданина Ревизорова А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.

Прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что не употребляет спиртные напитки.

Представитель МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области извещен, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав сторону истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Соответствии со ст. 23 ФЗ № 196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В связи с тем, что до настоящего времени не принят федеральный закон, регулирующий порядок освидетельствования водителей транспортных средств и устанавливающий перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, медицинское освидетельствование водителей индивидуальных транспортных средств проводится в соответствии с действующим по настоящее время Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.1989 г. № 555 в редакции Приказа Минздравмедпрома РФ № 280, Госкомсанэпиднадзора № 88 от 5.10.1995 г., Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. № 90.

В соответствии с п. 2.1.5 этого Приказа водителя индивидуальных транспортных средств наряду с лицами, для которых вождение транспортных средств является профессиональной обязанностью, также должны проходить медицинские осмотры.

В соответствии с Приложением № 2 к указанному Приказу водители транспортных средств обязаны проходить медицинские осмотры один раз в три года, медицинскими противопоказаниями для вождения транспортных средств являются, среди прочих, хронический алкоголизм, наркомании, токсикомании, которые допускаются только после лечения и снятия с учета.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания» и «токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу ст. 24 ФЗ № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из приведенных норм следует, что при наличии бесспорных данных о имеющемся у водителя заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством и установленного медицинским заключением, его право управления транспортным средством может быть прекращено в судебном порядке.

При этом нарушенное право неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения подлежит защите в судебном порядке.

Согласно информации начальника ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района – Б., Ревизоров А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «А» и «В» выданное 09.04.2008 года.

Согласно справки врача нарколога МУЗ «Корсаковской ЦРБ» - В. ответчик состоит на учете у нарколога с диагнозом «<...>» с 2005 года.

Согласно медицинского заключения врача нарколога МУЗ «Корсаковской ЦРБ» Г. Ревизоров А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения взят на учет 13.05.2005 года с диагнозом «<...>. После стационарного лечения в ОДН с 10.01 по 10.02.2005 года лечился стационарно в 2007 году (2 раза), в 2008 году – 2 раза, в апреле 2010 года. 20 декабря 2010 года было вновь выдано направление на стационарное лечение в связи с <...>.

Снятию с учета не подлежит в связи с отсутствием стойкой ремиссии.

Таким образом, Ревизоров А.И. проходил стационарное лечение в Сахалинском областном наркологическом диспансере, где ему первично был поставлен диагноз «<...>».

Отсутствие стойкой ремиссии свидетельствует, что после постановки диагноза «<...>» в 2005 году ответчик не преодолел зависимость <...>.

Как следует из объяснения отобранного заместителем прокурора Суртаевой Л.Г. у врача-нарколога МУЗ «Корсаковская ЦРБ» - Г., хронические наркоманы и алкоголики могут допускаться к управлению автотранспортом при условии лечения, стойкого воздержания от употребления психоактивных веществ (алкоголь, наркотики) 3-года – алкоголики и 5 лет – наркоманы, с последующим снятием с учета. За последние 5 лет по факту ремиссии наркоманы с учета не снимались. Из списка лиц употребляющих наркотики и алкоголь представленного прокуратурой, практически все проходили лечение, после чего они были поставлены на учет. Только 12 человек из указанного списка, состоящих на учете как наркоманы и алкоголики, обращаются за медицинской помощью и о состоянии которых у врачей имеются объективные данные.

Из пояснений врача-нарколога Г., допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста, следует, что Ревизоров А.И. длительно состоит на учете, неоднократно обращался за лечением, в том числе стационарным, все обращения связаны с тем, что пациент не в состоянии самостоятельно прекратить употреблять спиртные напитки.

Согласно сообщения начальника ОГИБДД ОВД по г. Корсакову от 16.02.2011 года Ревизорову А.И. выдавалось водительское удостоверение серии № «АВ» 9.04.2008 года.

Письмом начальника ОГИБДД ОВД по г. Корсакову от 13.04.2011 года на запрос суда представлена медицинская справка от 2.04.2008 года о том, что Ревизоров А.И. годен к управлению автомобилями без ограничении тоннажа, легковыми автомобилями, мотоциклами.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что на момент выдачи такой справки в 2008 году Ревизоров А.И. состоял на учете как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом и неоднократно проходил лечение, суд считает выдачу такой справки не соответствующей положениям статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», так как противоречит целям медицинского освидетельствования.

Как видно из выписки из протокола № от 19.04.2011 года врачебной комиссией Корсаковской ЦРБ принято решение о наличии противопоказаний к управлению автомототранспортом.

Из представленных документов, суд усматривает, что ответчик на данный момент имеет заболевание «<...>» при отсутствии данных о стойкой ремиссии.

Таким образом, Ревизоров А.И. в нарушение требований действующего законодательства, обладая правом на управление транспортными средствами, признанными источниками повышенной опасности создает реальную опасность для неопределенного круга лиц по передвижению на территории РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корсаковского городского прокурора – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «А» и «В» выданное 09.04.2008 года на имя Ревизорова А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортным средством.

Данное решение является основанием для розыска и изъятия водительского удостоверения № от 9.05.2008 года, выданного Ревизорову А.И.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение вынесено в окончательной форме 6 мая 2011 года.