Дело№ 2-574/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 мая 2011 года г.Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской области под председательством судьи Л.Ф.Шустовой, при секретаре Т.А.Чайка, с участием: прокурора Л.В.Зубковой, представителей ответчика А.В.Раздорожной, Н.А.Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на ООО «Персей» обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Корсаковский городской прокурор 11 марта 2011 года обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Персей»(далее ООО «Персей») обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, соответствующей требованиям Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03). В исковом заявлении указано, что в результате проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ООО «Персей», проведенной совместно с отделом государственного пожарного надзора по Корсаковскому району в ноябре 2010 года(акт проверки № от 15 ноября 2010 года), установлено, что в нарушение требований НПБ 110-03 в административном здании коридоры 1-го и 2-го этажей не заблокированы автоматической сигнализацией, на путях эвакуации отделка стен выполнена из горючих материалов; в вспомогательном цехе, складе готовой продукции, холодильнике, баночном цехе помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; также в баночном цехе запасной эвакуационный выход не обозначен соответствующим световым указателем, в цехе построена кладовая, выполненная из горючих материалов; в столовой автоматическая пожарная сигнализация неисправна, что является нарушением требований законодательства о пожарной безопасности. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности, могут повлечь пожароопасную ситуацию и нанести вред жизни и здоровью сотрудников организации, ущерб имуществу. В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Зубкова Л.В., представила уточнение к исковому заявлению, в котором, ссылаясь на предписание ТО ГПН Корсаковского района, прокурор просит возложить на ООО «Персей» обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности и проведению мероприятий по их устранению, указанных в предписании Государственного пожарного надзора Корсаковского района от 16 ноября 2010 года №. Представители ООО «Персей» Раздорожная А.В. и Степанова Н.А., действующие на основании доверенности, не оспаривая необходимость устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, просили суд установить срок исполнения решения до 01 сентября 2011 года, ссылаясь на трудности финансового положения предприятия. Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста, начальник ТО ГПН Корсаковского района А., подтвердил доводы прокурора о необходимости устранения ответчиком нарушений пожарной безопасности. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ( в редакции от 29.12.2010 N 442-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. По определению, данному названным Законом, требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Статьей 37 названного закона установлено, что предприятия обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и проводить меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В силу ст. 38 этого же Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 мая 2003 года № (далее Правила), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1). Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В силу пункта 53 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации(кроме зданий У степени огнестойкости). В закрытых складах не должно быть перегородок и служебных помещений. Пунктом 61 приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации(ППБ 01-03)» предусмотрено, что объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации(в том числе световые указатели «Эвакуационный(запасный) выход», «Дверь эвакуационного выхода»), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений(ППБ 01-03). Под автоматическими системами противопожарной безопасности понимаются автоматическая пожарная сигнализация(АПС), стационарная автоматическая установка пожаротушения, система дымоудаления, система оповещения и управления эвакуацией(п.40 ППБ). Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года № утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). В пункте 9 таблицы № прилагаемой к данному Перечню указаны здания общественного и административно-бытового назначения. Названные Нормы, как указано в п. 1, устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Пунктом 4 НПБ предусмотрено, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д пожарной опасности; лестничных клеток. Из приведенных норм следует, что соблюдение требований пожарной безопасности, включая установление пожарной сигнализации в помещениях, является обязанностью организации. ООО «Персей», в силу Устава, утвержденного решением единственного участника № от 12 августа 2009 года, осуществляет все виды предусмотренной Уставом деятельности в соответствии с действующим законодательством и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности возложена на ООО «Персей», руководитель которого осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. На основании распоряжения органа государственного контроля(надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № от 24 декабря 2010 года, Территориальным отделом Государственного пожарного надзора Корсаковского района 16 ноября 2010 года проведена проверка ООО «Персей» и выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В результате проверки соблюдения ООО «Персей» требований пожарной безопасности начальником ТО ГПН Корсаковского района А. установлено и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предписано устранить до 01 сентября 2011 года следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки: в административном здании - коридоры 1-го и 2-го этажей не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; на путях эвакуации отделка стен выполнена из горючих материалов; во вспомогательном цехе, в складе готовой продукции, в холодильнике, в баночном цехе помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; запасной эвакуационный выход из баночного цеха не обозначен соответствующим световым указателем; в цехе построена кладовая, выполненная из горючих материалов; в столовой – автоматическая пожарная сигнализация неисправна. Из представленных ответчиком договоров на выполнение противопожарных работ, заключенных с Сахалинским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в апреле 2011 года, акта обследования холодильника от 18 апреля 2010 года, акта приема в эксплуатацию пожарной сигнализации, установленной на холодильнике следует, что работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности ответчиком проводятся, но на день рассмотрения дела в суде указанные в предписании требования в полном объеме не выполнены, что является основанием удовлетворения исковых требований. Удовлетворяя требование прокурора и устанавливая в решении согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ срок, в течение которого настоящее решение должно быть исполнено, суд учитывает доводы сторон о возможности его исполнения и определяет этот срок до 01 сентября 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковое заявление Корсаковского городского прокурора удовлетворить. Обязать ООО «Персей» устранить нарушения правил пожарной безопасности и провести мероприятия по их устранению, указанных в предписании Государственного пожарного надзора Корсаковского района от 16 ноября 2010 года № в срок до 01 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме. Судья Л.Ф.Шустова Решение в окончательной форме вынесено: 25 мая 2011 года Судья Л.Ф.Шустова