Дело № 2-407/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2011 года г.Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Л.Ф.Шустовой,

При секретаре Т.А.Чайка,

С участием:

Прокурора Л.В. Зубковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора к Кубаеву А.Ш. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Корсаковский городской прокурор 03 марта 2011 года обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами гражданина Кубаева А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.

В обоснование искового заявления указано, что Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Кубаев А.Ш. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС», действительного до 24 февраля 2014 года. Согласно информации врача – нарколога МУЗ «Корсаковская ЦРБ» Кубаев А.Ш. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <...> с 1994 года. Лечение проходил, от наблюдения и посещения врача не уклоняется. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, Кубаев А.Ш. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, как по Корсаковскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации. Полагая, что Кубаев А.Ш. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, прокурор предъявил требование прекратить действие права управления транспортными средствами Кубаева А.Ш., решение суда направить в УВД по Сахалинской области для розыска и изъятия водительского удостоверения, выданного Кубаеву А.Ш.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Зубкова Л.В. поддержала исковые требования.

Ответчик Кубаев А.Ш., в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Дело рассмотрено в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, в отсутствии ответчика.

Представитель МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

МУЗ «Корсаковская Центральная районная больница», привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий(ст.1).

В силу статьи 2 названного Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения(ст.3).

Проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения относится к основным направлениям обеспечения безопасности дорожного движения, что отражено в статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно статье 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым отнесено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьёй 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" введены ограничения, устанавливаемые на занятие отдельными видами профессиональной деятельности. В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных <...>. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности определен Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее именуется - Перечень). Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Алкоголизм, наркомания, токсикомания включены в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" При этом оговорено, что при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе на автомобилях, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) при наличии стойкой ремиссии в течение трех лет.

Как указано в исковом заявлении Корсаковского городского прокурора, и подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, Кубаев А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС», № от 24 февраля 2004 года, действительное до 24 февраля 2014 года. Данное обстоятельство подтверждено представленной ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района информацией.

По сообщению МУЗ «Корсаковская Центральная больница» от 04 апреля 2011 года, Кубаев А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1994 года состоит на учете у нарколога с диагнозом: <...>.

Опрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании врач-нарколог МУЗ «Корсаковская ЦРБ» Б, подтвердил, что Кубаев А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с 1994 года с диагнозом: <...>.

В выписке из амбулаторной карты от 04.04.2011 года указано, что Кубаев А.Ш.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 1994 года с диагнозом: <...>. После стационарного лечения в облнаркодиспансере в 1993 году неоднократно вызывался на прием, но впервые посетил кабинет 17 марта 2000 года с жалобами на бессонницу. Было назначено снотворное, после этого посещать кабинет прекратил, несмотря на неоднократные вызовы. 10.10.2003 года явился на медосмотр по направлению военкомата для восстановления военного билета и вновь кабинет не посещал. Неоднократные вызовы на прием игнорировал. Следующая явка за лечением 30.09.05 года, от стационарного лечения отказался. Следующая явка за лечением 07.02.2006 года, в ходе лечения посещал кабинет до 17.02.2006 года. Следующая явка 26.10.2006 года без последующего лечения. Следующая явка 28.09.2007 года, получив рецепты до 21.05.2008 года на прием не приходил. 21 мая 2008 года вновь обратился за лечением, но получив лекарства, посещения прекратил. Так за лекарствами обращался 20.10.2008г, 15.12.2008г, после чего кабинет не посещал. После неоднократных вызовов на прием явился 08 февраля 2011 года, так как пришел без паспорта, было рекомендовано явится с паспортом 09 февраля 2011 года. больше на прием не приходил. По сведениям из МУЗ «КЦРБ» 21 января 2010 года в моче обнаружены <...>.

В выписке из протокола от 13.05.2011 года поликлинического отделения МУЗ «Корсаковская ЦРБ» указано, что у Кубаева А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диагноз: <...>, длительное пребывание на диспансерном учете с 1994 года, отсутствие ремиссии, несмотря на неоднократные попытки амбулаторного лечения, отсутствие посещений на протяжении двух лет.

По заключению врачебной комиссии МУЗ «КЦРБ» от 13.05.2011 года у Кубаева А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, медицинским заключением подтверждено ухудшение здоровья Кубаева А.Ш., препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Следовательно, Кубаев А.Ш., обладающий правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства, имея медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, создает реальную опасность для неопределенного круга лиц, участвующих в процессе дорожного движения.

Требования Корсаковского городского прокурора о прекращении действия права Кубаева А.Ш. на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами и об изъятии водительского удостоверения обоснованы и подлежат удовлетворению.

В целях исполнения настоящего решения путем розыска и изъятия водительского удостоверения, действие которого прекращено, решение суда подлежит направлению в УВД по Сахалинской области.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Корсаковского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Кубаева А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортными средствами.

Направить решение в УВД по Сахалинской области для розыска и изъятия водительского удостоверения № от 24 февраля 2004 года, выданного Кубаеву А.Ш..

Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после его вынесения.

Судья Л.Ф.Шустова