Дело № 2-1010/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Корсаков 07 июля 2011 года

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи А.В. Мешалкина,

при секретаре О.К. Ермишиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Заковраш П.М. о признании незаконным решения Призывной комиссии муниципального образования Корсаковского района о его призыве на военную службу,

Установил:

Заковраш П.М. 28 июня 2011 года обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения Призывной комиссии муниципального образования Корсаковского района от 21.04.2011г. о его призыве на военную службу 8.07.2011г.

В обоснования заявления указал, что с 1.09.2001г. по 28.01.2006 г. проходил службу в органах МВД РФ, в срок которой был включен период его очного обучения с 1.09.2001г. по 22.07.2003г. в Южно-Сахалинском филиале ФГОУ ВПО «Дальневосточный юридический институт МВД РФ». Полагает, что служба в органах МВД РФ является видом государственной службы и подлежит зачету в срок военной службы в соответствии с ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», которую он в связи с этим фактически прошел. Решением призывной комиссии на него необоснованно возложена обязанность повторного прохождения военной службы.

В судебном заседании Заковраш П.М. и его представитель Журбей С.В. уточнили заявленные требования и просили признать незаконным решение Призывной комиссии по Корсаковскому от 21.04.2011 года о призыве Заковраш П.М. на военную службу по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Призывной комиссии Корсаковского района – заместитель председателя комиссии, начальник отделения ВКСО по г.Корсакову и Корсаковскому району А. просил в удовлетворении заявления отказать. В обоснование возражений пояснил, что какие-либо основания для отсрочки прохождения Заковраш П.М. военной службы либо освобождения от нее на момент принятия обжалуемого решения отсутствовали. В соответствии с действующим законодательством прохождение службы в органах МВД РФ, за исключением службы во внутренних войсках МВД РФ, не приравнивается лицом к прохождению военной службы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно учетной карте призывника Заковраш П.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в ОВКСО по г. Корсакову и Корсаковскому району.

21.11.2002 года Заковраш П.М. была предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу до 01.10.2003 года в связи с обучением в высшем учебном заведении системы МВД РФ.

07.12.2006 г. Заковраш П.М. был осужден к лишению свободы условно на срок 4 года 3 месяца условно с испытательным сроком на 3 года, в связи с чем в указанный период не подлежал призыву на срочную военную службу.

В связи с прекращением прохождения службы в органах МВД РФ, недостижения предельного возраста призыва на срочную военную службу, признания его годным к ее прохождению по состоянию здоровья и отсутствием оснований для предоставления ему отсрочки от ее прохождения или освобождения от таковой, решением Призывной комиссии Корсаковского района от 21 апреля 2011 года Заковраш П.М. призван на срочную военную службу и ему вручена повестка о явке на сборный пункт 8.07.2011г. для отправки к месту службы.

Согласно п.3 статьи 1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее- Закон) граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 2 Закона в редакции от 04.12.2007 года, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Отнесение к категории военной службы только прохождения службы во внутренних войсках МВД РФ, а не вообще в МВД РФ, сохранено и в редакции указанного пункта статьи Закона и в его действующей редакции.

В соответствии с подп. «а» п.1 ст. 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете.

Пунктом 2 ст.22 Закона предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В частности, в силу подп. «б» стп.1 ст.23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п.3. ст.26 Закона).

Согласно п. 19. Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Специально уполномоченным органом, принимающим решение о призыве на военную службу граждан и о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, согласно ст.28 данного Закона является призывная комиссия соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Закона призывная комиссия (военный комиссар - для граждан, призываемых на военную службу из запаса) принимает соответствующие решения на основании указанного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Возможность обжалования гражданами решения призывной комиссии непосредственно в суд, установлена пунктом 7 этой же статьи Закона, при этом выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на момент принятия призывной комиссией решения о призыве Заковраш П.М. на военную службу последний службу в органах МВД РФ не проходил, каких либо оснований для освобождения его от ее прохождения не имелось.

При таких обстоятельствах призывная комиссия Корсаковского района обязана была принять решение о призыве Заковраш П.М. на военную службу, а военный комиссар- вызвать его повесткой в ОВКСО по г.Корсакову и Корсаковскому району в определенные дату и время для отправки к месту прохождения военной службы, что и было сделано.

В связи с тем, что прохождение службы в органах МВД РФ (не во внутренних войсках данного ведомства) не является видом военной службы в соответствии со специальным Законом, регулирующим данные правоотношения, довод Заковраш П.М. и его представителя об обратном является ошибочным.

Ссылка заявителя на ст. 13 ФЗ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» является не состоятельной, поскольку данная норма регулирует случаи учета присвоения классного чина, ранга, воинского и специального звания по новому виду государственной службы при переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида, и не регулирует порядок и основания прохождения военной службы и освобождения от нее.

Поскольку решение Призывной комиссии Корсаковского района соответствует Федеральному закону и не нарушает каких-либо прав и интересов Заковраш П.М., оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,196,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заковраш П.М. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Призывной комиссии муниципального образования Корсаковского района от 21 апреля 2011 года о его призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.В.Мешалкин