РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2011 года г. Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

С участием прокурора Л.Г. Суртаевой,

При секретаре А.Н. Андреевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора к Иванькину Г.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2011 года в Корсаковский городской суд обратился прокурор с исковым заявление в защиту неопределенного круга лиц к Иванькину Г.В., в котором указал, что Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ФЗ от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196).

В ходе указанной проверки установлено, что Иванькин Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № от 04.12.2002 года на право управления транспортными средствами категории «В» действительного до 04.12.2012 года.

В соответствии с информацией, предоставленной врачом-наркологом МУЗ «Корсаковская ЦРБ», гражданин Иванькин Г.В. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <...> с 2003 года. Лечение проходил, от наблюдения и посещения врача не уклонялся.

Просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами гражданина Иванькина Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.

Прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, находится в местах заключения, просил дело рассматривать с его участием, однако конкретных доводов против иска не заявил, причина неявки ответчика в судебное заседание не может рассматриваться в качестве уважительной, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представители МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области, МУЗ «Корсаковская ЦРБ» в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.3.2. ПДД РФ, водитель транспортного обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Соответствии со ст. 23 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В связи с тем, что до настоящего времени не принят федеральный закон, регулирующий порядок освидетельствования водителей транспортных средств и устанавливающий перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, медицинское освидетельствование водителей индивидуальных транспортных средств проводится в соответствии с действующим по настоящее время Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.1989 г. № 555 в редакции Приказа Минздравмедпрома РФ № 280, Госкомсанэпиднадзора № 88 от 5.10.1995 г., Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. № 90.

В соответствии с п. 2.1.5 этого Приказа водителя индивидуальных транспортных средств наряду с лицами, для которых вождение транспортных средств является профессиональной обязанностью, также должны проходить медицинские осмотры.

В соответствии с Приложением № 2 к указанному Приказу водители транспортных средств обязаны проходить медицинские осмотры один раз в три года, медицинскими противопоказаниями для вождения транспортных средств являются, среди прочих, хронический алкоголизм, наркомании, токсикомании, которые допускаются только после лечения и снятия с учета.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания» и «токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В силу ст. 24 ФЗ № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из приведенных норм следует, что при наличии бесспорных данных о имеющемся у водителя заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством и установленного медицинским заключением, его право управления транспортным средством может быть прекращено в судебном порядке.

При этом нарушенное право неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения подлежит защите в судебном порядке.

Согласно информации начальника ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района – Б., Иванькин Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В» выданное 04.12.2002 года.

Согласно справки заместителя главного врача МУЗ «Корсаковской ЦРБ» - В. от 27.01.2011 года, ответчик состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «<...>».

Как следует из объяснения отобранного заместителем прокурора Суртаевой Л.Г. у врача-нарколога МУЗ «Корсаковская ЦРБ» - А., хронические наркоманы и алкоголики могут допускаться к управлению автотранспортом при условии лечения, стойкого воздержания от употребления психоактивных веществ (алкоголь, наркотики) 3-года – алкоголики и 5 лет – наркоманы, с последующим снятием с учета. За последние 5 лет по факту ремиссии наркоманы с учета не снимались. Из списка лиц употребляющих наркотики и алкоголь представленного прокуратурой, практически все проходили лечение, после чего они были поставлены на учет. Только 12 человек из указанного списка, состоящих на учете как наркоманы и алкоголики, в который входит Иванькин Г. В. обращаются за медицинской помощью и о состоянии которых у врачей имеются объективные данные.

Согласно медицинскому заключению врача-нарколога МУЗ «Корсаковская ЦРБ» А. Иванькин Г.В. обращался за лечением и был поставлен на учет 13.03.2006 года с диагнозом «<...>», 4.07.2006 года явился за лечением, так как возобновил <...>, после этого до 2010 года не посещал наркологический кабинет, несмотря на неоднократные приглашения, 16.02.2010 года на приеме от стационарного лечения отказался, назначено амбулаторное лечение, после этого на прием явился только 12.07.2010 года, тест на <...> был положительный, 2.08.2010 года получил направление на стационарное лечение, в последующем на прием не явился.

Из пояснений А., допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста, следует, что Иванькин Г.В. страдает <...>, которая относится к поведенческим расстройствам, и не является психическим заболеванием, <...>, ремиссия у Иванькина Г.В. отсутствует.

В отношении Иванькина Г.В. Корсаковским городским судом вынесен приговор от 7 апреля 2011 года по статьям 232, ч. 1, и 228.1 ч.1, а также приговор от 21 апреля 2011 года по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, из которых видно, что Иванькин Г.В. до настоящего времени продолжает <...>.

Из представленных документов, суд усматривает, что ответчик на данный момент имеет заболевание «<...>», которое наступило у него после приобретения права на управление транспортным средством.

Обстоятельств указывающих, что на данный момент у ответчика утрачена зависимость от <...>, не имеется.

Таким образом, Иванькин Г.В. в нарушение требований действующего законодательства, обладая правом на управление транспортными средствами, признанными источниками повышенной опасности создает реальную опасность для неопределенного круга лиц по передвижению на территории РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корсаковского городского прокурора – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В» выданное 04.12.2002 года на имя Иванькина Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение десяти дней.

Судья Е.Н. Меркулова.