Дело № 2-1031 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 августа 2011 года Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой, при секретаре А.Н. Андреевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах Давыдова Ю.В., А., Давыдовой Н.В. к администрации МО Корсаковский городской округ о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилья, УСТАНОВИЛ: 7 июля 2011 года прокурор обратился с иском в Корсаковский городской суд в интересах Давыдова Ю.В., А., Давыдовой Н.В. к администрации МО Корсаковский городской округ, в котором просил возложить обязанность на ответчика предоставить Давыдову Ю.В., А., Давыдовой Н.В. жилое помещение вне очереди, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В обоснование своих требований прокурор указал, что по результатам прокурорской проверки установлено, что за несовершеннолетними Давыдовой Н.В., Давыдовым Ю.В., Давыдовой А.В. в соответствии с постановлениями главы администрации МО КГО закреплено жилое помещение по <адрес> в г. Корсакове. 30.06.2011 года Давыдов Ю.В. закончил государственное образовательное учреждение и прибыл в г. Корсаков по месту жительства. Вышеуказанная квартира 25.03.2011 года признана не пригодной для проживания. 29 июля 2011 года определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Давыдова Е.В.. В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, уточнил, что просит предоставить жилое помещение также и Давыдовой Е.В. Представитель ответчика Третьяков А.В. в судебном заседании пояснил, что администрация МО Корсаковский городской округ не против рассмотрения вопроса о предоставлении жилья Давыдовым, но сами Давыдовы с заявлением о предоставлении жилого помещения к ответчику не обращались. Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему. Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; Согласно ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичную норму содержит статья 9 Закона Сахалинской области от 15.05.2005 года № 40 ЗО «О социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. С соответствии с. ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма указывает на незамедлительное предоставление жилого помещения после возникновения соответствующего субъективного права данной категории лиц на получение жилого помещения вне очереди. Согласно выписке из поквартиной карточки нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, является Давыдова Е.В., Давыдов Ю.В. зарегистрирован в указанном жилом помещении как член семьи нанимателя – брат. Статус нанимателя Давыдовой Е.В. подтверждается также выпиской из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации МО Корсаковский городской округ от 31.12.2003 года. Жилое помещение по адресу <адрес>, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 18.07.2011 года является муниципальной собственностью, общая площадь жилого помещения составляет 58,8 кв.м. Постановлением исполняющего обязанности главы МО Корсаковского района № 23 от 15.01.2004 года за Давыдовым Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Давыдовой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения учреждена опека (попечительство) в связи со смертью родителей и закреплена жилая площадь по адресу <адрес>. Постановлением исполняющего обязанности главы муниципального образования МО Корсаковского района № 139 от 5.03.2004 года за несовершеннолетней Давыдовой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения в связи со смертью родителей, закреплена жилая площадь по адресу <адрес>. Постановлением главы муниципального образования Корсаковского района № 536 от 14.07.2008 года А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно определена в Дом ребенка. Постановлением исполняющего обязанности мэра Корсаковского городского округа № 338 от 8.04.2009 года за А. закреплена жилая площадь по адресу <адрес>. На момент рассмотрения дела все лица, кроме А., являющейся дочерью Давыдовой Е.В., достигли совершеннолетнего возраста, опека (попечительство) в отношении этих лиц прекращены в силу закона. Согласно акта обследования помещения от 25 марта 2011 года Межведомственная комиссия по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, назначенная постановлением мэра Корсаковского городского округа от 15.10.2009 года № 1079, осмотрела жилое помещение по адресу <адрес>, и установила следующее: Жилое помещение расположено в двухэтажном девятиквартирном доме, на первом этаже; фундамент – бетонный, ленточный, стены – брусчатые, материал кровли – шифер; в помещении отсутствует водопровод и канализированная уборная; отопление централизованное; вода с колонки; туалет надворный; при обследовании установлено от постоянного воздействия грунтовых вод уровень тамбура в подъезде ниже планировочной отметки земли; жилое помещение имеет деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций. Согласно заключения Межведомственной комиссии № 12 от 25 марта 2011 года данное помещение признано непригодным для проживания. Как видно из акта обследования жилого помещения по адресу <адрес>, непригодность жилого помещения к проживанию возникла вследствие износа конструктивных элементов здания и не может быть вызвана действиями лиц, проживавших в этом жилом помещении. Исходя из положений ст. 40 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, за детьми, оставшимися без попечения родителей, могла быть закреплена только жилая площадь, отвечающая установленным санитарным нормам и правилам, а также техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Иных доказательств, подтверждающих отсутствие у Давыдовых жилья, отвечающего установленным нормам и требованиям, на момент закрепления за ними этого жилого помещения, суду не представлено. На основании приведенных доказательств суд приходит к выводу, что закрепленное за Давыдовыми жилое помещение пришло в негодность вследствие ненадлежащего контроля органа местного самоуправления за его сохранностью, в связи с чем обязанность по его предоставлению должна быть возложена на администрацию МО Корсаковский городской округ. А. также имеет право на получение жилого помещения в составе семьи нанимателя, так как жилая площадь закреплена за ней в 2009 году до признания жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке. На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Корсаковского городского прокурора удовлетворить. Обязать администрацию МО Корсаковский городской округ предоставить Давыдовой Е.В., Давыдову Ю.В., А., Давыдовой Н.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, равнозначное ранее занимаемому, в черте города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма вне очереди. Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Е.Н. Меркулова. Решение вынесено в окончательной форме 17 августа 2011 года.