РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июня 2011 года Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой, с участием прокурора Л.А. Борисенко, при секретаре А.Н. Андреевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах Бураковой Н.Д. к администрации МО Корсаковского городского округа о предоставлении в собственность земельного участка, УСТАНОВИЛ: Корсаковский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что решениями исполкома Корсаковского городского Совета народных депутатов № 89 от 16.03.1979 года и № 89 от 31.08.1979 года садоводческому товариществу работников Корсаковского торга, в настоящее время ДНТ «<...>» предоставлен земельный участок общей площадью 67300 кв.м, Буракова Н.Д. является членом этого садоводческого товарищества и владельцем земельного участка в составе этого товарищества с 1979 года, в силу закона имеет право на получение этого участка в собственность, однако администрация МО Корсаковский городской округ отказывает ей в реализации этого права. Просит признать отказ администрации МО Корсаковский городской округ незаконным, возложить на администрацию обязанность передать Бураковой Н.Д. в собственность занимаемый ею участок. В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал. Буракова Н.Д. иск просила удовлетворить. Председатель ДНТ «<...>» А. суду пояснил, что Буракова Н.Д. занимает земельный участок по <адрес> в составе земель садоводческого товарищества, границы данного участка соответствуют указанным на схеме в проекте застройки. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменных возражениях указывает, что спорный земельный участок не может быть передан Бураковой Н.Д.. так как находится на землях общего пользования. Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом. В соответствии с абз. 3, 11 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории); имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). В соответствии с подпунктом 16 п. 1 ст. 21 и ч. 3 п. 3 ст. 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в собственность объединения относится к компетенции общего собрания ДНТ либо правления общества. В соответствии с п.п.1, 2, 4, 5 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Отсюда видно, что земли общего пользования в составе земель садоводческого товарищества определяются органом местного самоуправления. Стороной истца представлена копия заявления Бураковой Н.Д. от 26.01.2011 года прокурору г. Корсакова, из которого видно, что Буракова Н.Д. обращалась в администрацию МО Корсаковский городской округ с заявлением о передаче ей участка в собственность, приложив все необходимые документы, однако в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано. Согласно письма от 24.11.2011 года за подписью мэра Корсаковского городского округа Мудровой Л.Б. дачному некоммерческому товариществу «<...>» предоставлен на законных основаниях земельный участок для садоводства и огородничества площадью 67300 кв.м, из которых в настоящее время 65969 кв.м переданы участникам садоводческого товарищества в собственность, оставшиеся 1331 кв.м. относятся к землям общего пользования. Однако, как видно из документов на земельный участок, переданный садоводческому товариществу на основании решения исполкома Корсаковского городского Света народных депутатов № от 16.03.1979 года «О предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства Корсаковскому торгу» и решения исполкома Корсаковского городского Совета народных депутатов № 103 от 23.03.1984 года «О дополнении к решению горисполкома от 16.03.1979 года «О предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства Корсаковского торга», с оформлением Государственного акта на право пользования землей и плана землепользования, генеральный план застройки был разработан исполнительным органом местной власти, но размер площади, приходящейся на места общего пользования не определен. Между тем, Буракова Н.Д. имеет членскую книжку садовода, согласно которой за ней закреплен земельный участок № по <адрес> с 1979 года. В списке членов ДНТ «<...>» Буракова Н.Д. значится под номером №, дачный участок по <адрес>. Буракова Н.Д. представила в администрацию МО Корсаковский городской округ вместе с заявлением описание местоположения границ дачного земельного участка общей площадью 571 кв.м, составленное в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества, из которого видно, что данный участок с трех сторон граничит с другими земельными участками дачного товарищества, а с одной стороны граничит с <адрес>. Согласно заключению правления дачного некоммерческого товарищества «<...>» от 20 сентября 2010 годаописание местоположения земельного участка Бураковой Н.Д. соответствует местоположению границ земельного участка, используемого Бураковой Н.Д. Сомневаться в достоверности этих документов у суда оснований не имеется. Председателем правления ДНТ «<...>» А. представлен проект застройки земельного участка, переданного садоводческому товариществу от 1987 года, из которого видно, что земельный участок Бураковой Н.Д. находится по <адрес>, среди других земельных участков, за проездом, называемым <адрес>. Данных о том, что Буракова Н.Д. занимает проезд (дорогу общего пользования), в материалах дела не имеется. При подготовке дела к слушанию ответчику было предложено представить доказательства своих доводов о том, что земельный участок Бураковой Н.Д. находится на землях общего пользования, однако суду таких доказательств не представлено. На основании изложенного иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Корсаковского городского прокурора удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Корсаковского городского округа в предоставлении Бураковой Н.Д. земельного участка № площадью 571 кв.м по <адрес> в ДНТ «<...>», расположенного в районе <адрес>. Возложить на администрацию МО Корсаковский городской округ обязанность принять решение о предоставлении в собственность Бураковой Н.Д. земельного участка № площадью 571 кв.м по <адрес> в ДНТ «<...>», расположенного в районе <адрес>. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Е.Н. Меркулова. Решение вынесено в окончательной форме 6 июня 2011 года.