Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года город Корсаков Сахалинской области Корсаковский городской суд под председательством судьи Т.Ю.Беспаловой, при секретаре Е.С.Клейменовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГАВРИЛОВА ФИО5 об оспаривании решения призывной комиссии, у с т а н о в и л: Решением призывной комиссии муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области от 14 апреля 2011 г. № Гаврилов И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан ограниченно годным к военной службе по статье 59 «б» расписания болезней и освобожден от призыва на военную службу. Решением той же призывной комиссии от 24 мая 2011 г. № прежнее решение от 14 апреля 2011 г. отменено, и Гаврилов И. В. призван на военную службу в сухопутные войска. Не согласившись с последним решением, Гаврилов И. В. 03 июня 2011 г. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника отдела военного комиссариата Сахалинской области по городу Корсакову и Корсаковскому району от 25 мая 2011 г., и обязать его отменить решение от 25 мая 2011 г. о призыве на военную службу. В обоснование требований Гаврилов И. В. указал, что с октября 2010 г. состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<...>». Данное заболевание относится к пункту «б» статьи 59 расписания болезней. Его следует признать ограниченно годным к военной службе, он не может быть призван на военную службу. В ходе судебного разбирательства суд с согласия Гаврилова И. В. произвел замену ненадлежащего ответчика – начальника отдела военного комиссариата Сахалинской области по городу Корсакову и Корсаковскому району – на надлежащего – призывную комиссию муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. Решением Корсаковского городского суда от 10 июня 2011 г. Гаврилову И. В. в удовлетворении заявления отказано. 09 августа 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда решение Корсаковского городского суда отменила, а дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела Гаврилов И. В. уточнил свои требования и просил признать незаконным решение призывной комиссии Корсаковского района от 24 мая 2011 г. об отмене решения призывной комиссии Корсаковского района от 14 апреля 2011 г. и призыве его на военную службу. Представитель начальника отдела военного комиссариата Сахалинской области по городу Корсакову и Корсаковскому району ФИО3 с доводами жалобы Гаврилова И. В. не согласился и подтвердил правильность принятого призывной комиссией решения. Представитель призывной комиссии муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области в судебное заседание не явился. По инициативе суда к участию в деле в качестве за огласившись с призывом, Гаврилов И. <...> <...> интересованного лица привлечен военный комиссариат Сахалинской области, который своего представителя для участия в деле не направил. Выслушав объяснения Гаврилова И. В., представителя начальника отдела военного комиссариата Сахалинской области по городу Корсакову и Корсаковскому району ФИО3, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления. В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. На основании подпункта «а» части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. В силу статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия (статья 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Согласно статье 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в субъекте Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, которая проводит контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам освобождений от призыва на военную службу. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. Во исполнение требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на основании представления временно исполняющего обязанности военного комиссара Сахалинской области распоряжением губернатора Сахалинской области от 28 марта 2011 г. № 43-р «О создании призывных комиссий и мерах по обеспечению организованного проведения весеннего 2011 года призыва граждан на военную службу на территории Сахалинской области» создана призывная комиссия муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области и утвержден ее состав. Как следует из материалов дела, Гаврилову И. В. после медицинского освидетельствования у врачей-специалистов, по итоговому заключению врача, руководящего работой врачей – специалистов призывной комиссии муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, был поставлен диагноз: «<...>», в связи с чем он был признан по категории «В» ограниченно годным к военной службе по статье 59 «б» расписания болезней – «болезни печени с умеренным нарушением функций и частыми обострениями» (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. №). Решением призывной комиссии муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области от 14 апреля 2011 г. Гаврилов И. В. был освобожден от призыва на военную службу на основании пункта «а» части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья. Военно-врачебная комиссия военного комиссариата Сахалинской области с медицинским заключением военно-врачебной комиссии муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области в отношении Гаврилова И. В. не согласилась, установив диагноз: «<...>», и на основании статьи 59 «в» («болезни печени с незначительным нарушением функций»), признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б -3. На основании данного заключения решением призывной комиссии Сахалинской области от 28 апреля 2011 г. решение призывной комиссии муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области об освобождении Гаврилова И. В. от призыва на военную службу не было утверждено. После этого решением от 24 мая 2011 г. призывная комиссия муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области свое прежнее решение от 14 апреля 2011 г. в отношении Гаврилова И. В. отменила, и призвала его на военную службу, предназначив в сухопутные войска с зачислением в команду 60. Поскольку призывная комиссия муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области является нижестоящей по отношению к призывной комиссии Сахалинской области, решения последней являются для нее обязательными. Вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение Гаврилов И. В. не обжаловал, о производстве независимой экспертизы не просил. Как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (пункт 25), при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснить: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решения, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т. п.), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое Гавриловым И. В. решение призывной комиссии принято в пределах ее полномочий, процедура его принятия соответствует Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», и права и свободы заявителя не нарушает, следовательно, является законным и обоснованным. На основании части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь статьями 194 – 198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Гаврилову ФИО5 в удовлетворении заявления ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после принятия в окончательной форме. Судья Т. Ю. Беспалова Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2011 года.