Дело № 2-1048/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Корсаков 29 июля 2011 года Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи А.В. Мешалкина, при секретаре О.К. Ермишиной, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Игнатова В.А. об оспаривании отказа отдела Военного комиссариата Сахалинской области г. Корсакова в выдаче ему воинских перевозочных документов, установил: 06 октября 1989 года прапорщик Игнатов В.А. был уволен со службы в вооруженных силах СССР. При увольнении Игнатов В.А. право бесплатного проезда и перевозки личного имущества к новому месту жительства не использовал, так как после увольнения остался проживать в г.Корсакове Сахалинской области. 11 июля 2011 года Игнатов В.А. обратился по месту жительства и постановки на воинский учет в отделение Военного комиссариата Сахалинской области по г.Корсакову с письменным заявлением о выдаче ему воинских перевозочных документов (далее-ВПД) для его проезда и проезда его супруги, а также перевозки железнодорожным транспортом 5-ти тонного контейнера с личным имуществом к вновь избранному месту жительства- ст.Динская Краснодарского края. Резолюцией и.о. военного комиссара по г.Корсакову, учиненной на заявлении Игнатова В.А., последнему в выдаче воинских перевозочных документов было отказано, в связи с непредставлением Игнатовым В.А. воинского перевозочного документа формы1, согласно Приказу Министра обороны РФ №. 13 июля 2011 года Игнатов В.А. обратился с заявлением об оспаривании отказа отдела Военного комиссариата Сахалинской области по г.Корсаков в выдаче ему воинских перевозочных документов, просил возложить на отдел обязанность выдать ему воинские перевозочные документы и его супруге для проезда и провоза личных вещей от аэропорта г. Южно-Сахалинска до аэропорта г.Краснодара, а также 5-ти тонного контейнера от железнодорожной станции г.Корсакова Сахалинской области до ст.Динская Краснодарского края. В обоснование требований указал, что как военнослужащий имеет право на проезд на безвозмездной основе и провоз багажа к избранному после увольнения со службы месту жительства. Данное право распространяется и на членов его семьи, которым в данном случае является его супруга Игнатова Т.Ф. В судебном заседании Игнатов В.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что когда он уволился с военной службы в 1989г. факт неиспользования военнослужащим правом проезда к новому месту жительства при увольнении фиксировался выдачей соответствующих справок войсковыми частями. Приказ Министра обороны РФ был издан в 2001 году. В настоящее время воинская часть, в которой он служил, расформирована, и справить существующее положение он не имеет возможности. Представитель отдела Военного комиссариата Сахалинской области по г.Корсакову К., действующая на основании доверенности, пояснила, что в соответствии с п.70 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001г. № 200 военнослужащим, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения, воинские части должны выдавать требования формы 1, в которых указывается, что военнослужащему при увольнении ВПД на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Соответственно военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапорта и указанных требований формы 1 выдают им соответствующие перевозочные документы один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Игнатов В.А. при обращение в отдел представил справку войсковой части, где он проходил службу до своего увольнения, что ему ВПД не выдавались, тогда как должен был представить ВПД формы 1 с соответствующими записями, что проездом он не пользовался. На этом основании ему было отказано в выдаче ВПД для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства, а возражений по существу права заявителя на проезд по ВПД у военкомата не имеется. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. В соответствии со п.1 ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) "О статусе военнослужащих"(далее-Закон) военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Кроме того, военнослужащие при увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (п.1.2 ст.20 Закона). Пунктом 2 ст.20 Закона предусмотрено, что члены семьи военнослужащего имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе, в том числе при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, к избранному месту жительства. Согласно п.5 ст. 2 Закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные гарантии, компенсации, если не установлено иное настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в частности супруга (супруг). Как установлено судом и сторонами не оспаривается, Игнатов В.А. проходил военную службу в звании прапорщика в ТОФ ВМФ СССР и был уволен с военной службы 06.10.1989 года на основании приказа Министра обороны СССР № от 15.10.1982г., о чем в его военном билете совершена запись Корсаковским горвоенкомом. (л.д.10) При увольнении с военной службы командиром войсковой части № Игнатову В.А. была выдана для предъявления в Корсаковский ОГВК справка № от 10.10.1989г. о том, что ему воинские перевозочные документы для проезда его и членов его семьи к новому месту жительства при увольнении в запас не выдавались. (л.д.7) Из изложенного следует, что Игнатов В.А. в соответствии с законом относится к числу граждан, уволенных с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формирований Союза ССР, и на него и членов его семьи распространяется право проезда на безвозмездной основе и перевозки личных вещей к новому месту жительства, поскольку материалами дела не подтверждается и судом не установлено, что заявитель и (или) члены его семьи таковым правом уже воспользовались. В данном случае членом семьи заявителя является его супруга Игнатова Т.Ф., что подтверждается свидетельством о регистрации брака. (л.д.9) Действительно, п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001г. № 200 (ред.от 11.08.2010г.) (далее-Руководство), предусматривает выдачу военными комиссариатами по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов и ВПД формы 1, из которых следует, что они не были использованы, новых ВПД на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. Однако, в силу различных причин, не связанных с виновными действия претендента на получение ВПД для проезда к новому месту жительства, данных ВПД у него может не оказаться, в том числе и по причине увольнения с военной службы ранее издания нормативных документов, устанавливающих новый порядок оформления и учета ВП, что само по себе не должно являться препятствием к реализации гарантированного права, если ему не препятствуют иные основания. Более того, п.11 Руководства прямо предусмотрено, что основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются, в том числе другие документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельства о браке, справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации и т.п.) Следовательно, в связи с конкретными обстоятельствами основанием выдачи ВПД могут являться и иные документы, из которых (совокупности которых) следует, что лицо, обратившееся за выдачей воинских перевозочных документов, ранее правом проезда на безвозмездной основе к месту назначения не воспользовалось и данное право указанным лицом не утрачено. При изложенных обстоятельствах, когда из представленных заявителем документов следует, что он ранее предоставленным ему правом на безвозмездной основе проехать и перевезти личные вещи не воспользовался, оснований для отказа ему в выдаче воинских перевозочных документов для проезда и перевозки личных вещей, в том числе члена его семьи, у отдела Военного комиссариата Сахалинской области по г.Корсакову не имелось, в связи с чем требования Игнатова В.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд решил: Заявление Игнатова В.А. удовлетворить. Обязать отдел Военного комиссариата по Сахалинской области выдать Игнатову В.А. воинские перевозочные документы на его проезд и проезд его супруги Игнатовой Т.Ф. и перевозку личного имущества от аэропорта г.Южно-Сахалинска до аэропорта г.Краснодара, а также перевозку пятитонного контейнера с личным имуществом от железнодорожной станции г.Корсакова Сахалинской области до станции Динская Краснодарского края. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней. Судья А.В. Мешалкин