Дело № 2-795/2011- 2-806/2011,

2-808/2011-2-827/2011,2-829/2011-2-841/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2011 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи А.А. Русецкой,

при секретаре судебного заседания Е.В.Романенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Корсаковского городского прокурора в интересах Филоретовой Н.А., Лубик Л.И., Полынских М.Ю., Лесовской Е.В., Смирновой Н.Л., Школа М.М., Щербакова А.С., Буяковой Л.Н., Скорняковой Л.С., Чуйкиной Л.И., Кручинина В.А., Пархоменко Н.В., Полякова Д.Г., Каменского М.И., Чучалина Ю.И., Силаева В.Г., Терентьева Н.И., Савельева В.Ю., Голубкина Э.Ф., Кшецкого С.М., Ким Б.Т., Клунного Б.Ю., Щечилина В.Н., Федорова В.М., Колосовой И.Е., Сигалайнина Н.И., Груздева И.И., Ефремовой Е.Г., Антощенко Т.В., Федотовой Л.Я., Трифоновой Н.Г., Худолий Н.В., Лоскутовой В.П., Пономарева А.Б., Жукова М.А., Иваньковой Л.И., Долгова А.Г., Азаровой Л.Ю., Дмитриевой В.А., Гречко И.В., Рюминой Г.А., Мельчакова И.В., Омельчук Л.В., Цой А.Ф., Шадриной Т.В., Полищук Ю.В., Ратькова В.И. к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г.Корсакова» о понуждении выполнить мероприятия по перерасчету тарифной ставки,

У С Т А Н О В И Л:

11 мая 2011 года Корсаковский городской прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г.Корсакова» (далее – МУП «Водоканал г.Корсакова») в интересах Филоретовой Н.А., Лубик Л.И., Полынских М.Ю., Лесовской Е.В., Смирновой Н.Л., Школа М.М., Щербакова А.С., Буяковой Л.Н., Скорняковой Л.С., Чуйкиной Л.И., Кручинина В.А., Пархоменко Н.В., Полякова Д.Г., Каменского М.И., Чучалина Ю.И., Силаева В.Г., Терентьева Н.И., Савельева В.Ю., Голубкина Э.Ф., Кшецкого С.М., Ким Б.Т., Клунного Б.Ю., Щечилина В.Н., Федорова В.М., Колосовой И.Е., Сигалайнина Н.И., Груздева И.И., Ефремовой Е.Г., Антощенко Т.В., Федотовой Л.Я., Трифоновой Н.Г., Худолий Н.В., Лоскутовой В.П., Пономарева А.Б., Жукова М.А., Иваньковой Л.И., Долгова А.Г., Азаровой Л.Ю., Дмитриевой В.А., Гречко И.В., Рюминой Г.А., Мельчакова И.В., Омельчук Л.В., Цой А.Ф., Шадриной Т.В., Полищук Ю.В., Ратькова В.И. о понуждении выполнить мероприятия по перерасчету тарифной ставки.

В обоснование заявленных требований указал, что Корсаковской городской прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований действующего трудового законодательства в части соблюдения положений Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2010-2012 годы (далее – Соглашения) в МУП «Водоканал г.Корсакова» было выявлено, что в нарушение требований ст.1, п.6 ст.2, ст.5, ст.22, ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 1.7, 2.3 Соглашения, и приложения № 2 к Соглашению в МУП «Водоканал г.Корсакова» при начислении заработной платы вышеуказанным работникам используется тарифная ставка рабочего первого разряда равная 2 233 рублям вместо установленных п.2.3. Соглашения 3 500 рублей, чем нарушаются трудовые права последних. Просит признать бездействие МУП «Водоканал г.Корсакова» по неприменению базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 3500 рублей в интересах вышеуказанных работников.

Определением судьи от 06 июня 2011 года указанные дела объединены в одно производство.

06 июля 2011 года Корсаковский городской прокурор отказался от исковых требований в части признания незаконным бездействия МУП «Водоканал города Корсакова» по неприменению базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 3500 рублей и возложении на директора МУП «Водоканал г.Корсакова» обязанности применить базовую тарифную ставку при начислении заработной платы Пономареву А.Б. и Полякову Д.Г., а также уточнил заявленные требования, просил обязать МУП «Водоканал г.Корсакова» установить для начисления заработной платы работникам базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере 3500 рублей с момента введения в действие тарифа на услуги МУП «Водоканал г.Корсакова», рассчитанного с учетом указанной базовой месячной тарифной ставки.

Определением судьи Корсаковского городского суда от 06.07.2011г. производство по делу в части исковых требований в интересах Пономарева А.Б. и Полякова Д.Г. к МУП «Водоканал г.Корсакова» о понуждении выполнить мероприятия по перерасчету тарифной ставки Пономареву А.Б. и Полякову Д.Г. было прекращено.

В судебном заседании помощник Корсаковского городского прокурора Бабицкая М.В. поддержала уточненные исковые требования по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Кобелев А.В., действующий на основании доверенности от 25.06.2009 года №34-к, признал уточненные исковые требования в полном объеме, представив соответствующее письменное заявление и пояснив, что финансовые возможности МУП «Водоканал г. Корсакова» для повышения заработной платы исходя из размера месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в размере 3500 рублей основываются на тарифе на водоснабжение и водоотведение, утверждаемых Региональной энергетической комиссией Сахалинской области. Доходы предприятия формируются только на основе тарифа, утвержденного в установленном порядке. МУП «Водоканал г. Корсакова» уточненные исковые требования прокурора признает, поскольку они учитывают условие, при наличии которого у МУПа возникает обязанность установить заработную плату исходя из месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда 3500 рублей, что соответствует действующему законодательству.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Былина Е.А., действующая на основании доверенности от 06.06.2011 года, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истцы Филоретова Н.А., Лубик Л.И., Полынских М.Ю., Лесовская Е.В., Смирнова Н.Л., Школа М.М., Щербаков А.С., Буякова Л.Н., Скорнякова Л.С., Чуйкина Л.И., Кручинин В.А., Пархоменко Н.В., Каменский М.И., Чучалин Ю.И., Силаев В.Г., Терентьев Н.И., Савельев В.Ю., Голубкин Э.Ф., Кшецкий С.М., Ким Б.Т., Клунный Б.Ю., Щечилин В.Н., Федоров В.М., Колосов И.Е., Сигалайнин Н.И., Груздев И.И., Ефремов Е.Г., Антощенко Т.В., Федотова Л.Я., Трифонова Н.Г., Худолий Н.В., Лоскутова В.П., Жуков М.А., Иванькова Л.И., Долгов А.Г., Азарова Л.Ю., Дмитриева В.А., Гречко И.В., Рюмина Г.А., Мельчаков И.В., Омельчук Л.В., Цой А.Ф., Шадрина Т.В., Полищук Ю.В., Ратьков В.И. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав мнения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Трудового Кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии с п.6 ст.2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него и его семьи.

Статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Так, в соответствии с требованиями ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.1.7 Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2010-2012 годы данное соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим соглашением. В случае отсутствия в организации коллективного договора, настоящее Соглашение имеет прямое действие.

В соответствии с п.2.3. Соглашения с 01.01.2010 года базовую месячную тарифную ставку при работе в нормальных условиях труда рекомендуется устанавливать в размере не ниже 3100 рублей и с 1 января 2011 года в размере не ниже 3500 рублей. Работодатель вправе базовую месячную тарифную ставку, рекомендованную с 1 января 2010 года, вводить поэтапно, исходя из финансовых возможностей Организации.

Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается в размере равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ организации.

Согласно п.2.1 Устава МУП «Водоканал г.Корсакова», утвержденного руководителем Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 24.06.2009 года №263, предметом и целью деятельности предприятия является удовлетворение потребности населения в результате оказания услуг по водоснабжению и водоотведению. Для достижения указанной цели предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: сбор и очистка воды, распределение воды, производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередач, удаление и обработка сточных вод, обеспечение водой систем пожаротушения, иные, не запрещенные действующим законодательством виды деятельности.

В соответствии с Отраслевым тарифным соглашением для организаций ЖКХ при расчете минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда производственного подразделения необходимо применять коэффициент особенностей работ, соответствующий основной деятельности данного подразделения.

Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» определено, что под структурным подразделением следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д.

Согласно приложению №2 к указанному Соглашению на период 2010-2012 годов для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов применяется коэффициент особенностей работ 1,4.

Из представленных представителем ответчика документов следует, что руководитель МУП «Водоканал г. Корсакова» 29.04.2011г. обращался в Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области с просьбой установления тарифов на 2011 год на холодную воду и водоотведение. Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области отказалась в рассмотрении представленных документов в связи с тем, что период действия тарифов, установленных постановлением администрации Корсаковского городского округа от 01.07.2010г. № 588 не истёк и заканчивается 31.12.2011г. В этот же день руководитель МУП «Водоканал г. Корсакова» обратился с документами в Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области с просьбой установить тарифы на 2012 г., которые были приняты для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику судом разъяснены.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Корсаковского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Корсаковского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Корсакова» установить для начисления заработной платы работникам Филоретовой Н.А., Лубик Л.И., Полынских М.Ю., Лесовской Е.В., Смирновой Н.Л., Школа М.М., Щербакова А.С., Буяковой Л.Н., Скорняковой Л.С., Чуйкиной Л.И., Кручинина В.А., Пархоменко Н.В., Полякова Д.Г., Каменского М.И., Чучалина Ю.И., Силаева В.Г., Терентьева Н.И., Савельева В.Ю., Голубкина Э.Ф., Кшецкого С.М., Ким Б.Т., Клунного Б.Ю., Щечилина В.Н., Федорова В.М., Колосовой И.Е., Сигалайнина Н.И., Груздева И.И., Ефремовой Е.Г., Антощенко Т.В., Федотовой Л.Я., Трифоновой Н.Г., Худолий Н.В., Лоскутовой В.П., Пономарева А.Б., Жукова М.А., Иваньковой Л.И., Долгова А.Г., Азаровой Л.Ю., Дмитриевой В.А., Гречко И.В., Рюминой Г.А., Мельчакова И.В., Омельчук Л.В., Цой А.Ф., Шадриной Т.В., Полищук Ю.В., Ратькова В.И. базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере 3500 рублей с момента введения в действие тарифа на услуги МУП «Водоканал города Корсакова», рассчитанного с учетом указанной базовой месячной тарифной ставки.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая

Решение в окончательной форме вынесено 18 июля 2011г.