Дело № 2-1206/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2011 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.,

при секретаре судебного заседания Солодковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче в собственность Корсаковского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2011 года Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа (далее – Комитет) обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной движимой вещи - временного деревянного гаража, обитого железом, размером 3,50 х 5 м., расположенного относительно многоквартирного дома по адресу: <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 44,5 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 43 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 47,5 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что в целях выявления правомерности установки гаражей в районе многоквартирного <адрес> в г.Корсаков в газете «Восход» от 06.08.2011 года №85 было опубликовано обращение к собственникам гаражей, которым предложено в срок до 15 августа 2011 года представить по указанному в обращении адресу правоустанавливающие документы, подтверждающие право на установку гаража на земельном участке и (или) правомерность пользования земельным участком. При отсутствии таковых документов, было предложено в срок до 15 августа 2011 года убрать (вывезти) гараж с земельного участка. Кроме того, 05 августа 2011 года на все гаражи в районе многоквартирного <адрес> в г.Корсаков были расклеены объявления с аналогичным обращением к собственникам гаражей. В обращениях было также указано, что в случае, если в установленный срок не будут представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, либо если не будет убран (вывезен) гараж с данного земельного участка, такие действия будут расцениваться как отказ от права собственности на гараж и администрация Корсаковского городского округа обратится в суд с заявлением о признании гаражей бесхозяйными. Ни один собственник по указанным обращениям соответствующие документы не представил. 16 августа 2011 года специалистами администрации Корсаковского городского округа проведено обследование земельного участка и установлено, что временный деревянный гараж, обитый железом, размером 3,50 х 5 м, расположен на территории многоквартирного жилого дома <адрес>. Подъезд к гаражу отсутствует, зарос травой. Данный гараж не используется. В этой связи, в заявлении Комитет указал, что вышеуказанный гараж был самовольно установлен неизвестным лицом на земельном участке, не отведенном для этих целей, собственник отказался от права собственности на него, и гараж является брошенным имуществом. Земельный участок для размещения данного временного гаража никому не предоставлялся. Обстоятельствами вступления заявителя во владение указанным гаражом является постановление мэра Корсаковского городского округа от 16.08.2011г. № 949 «О признании движимых вещей бесхозяйными» и распоряжение комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 17.08.2011г. № 322 «О вступлении во владение брошенными гаражами, расположенными в районе <адрес>».

В судебном заседании представитель Комитета Третьяков А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив, что в заявленных требованиях допущена описка, а именно, в части условного порядкового номера временного деревянного гаража, в требованиях указан порядковый номер №2, тогда как из Перечня брошенных временных гаражей, данный гараж числится под номером 6. Просил признать временный деревянный гараж, обитый железом (условный порядковый номер 6) размером 3,50 х 5 м. бесхозяйным и передать его в собственность Корсаковского городского округа.

Заинтересованное лицо – Администрация Корсаковского городского округа, извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направила.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

В соответствии со статьей 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены лицами, во владении которых они находятся, в собственность на основании решения суда о признании этих вещей бесхозяйными.

Как видно из заявления и подтверждено в ходе судебного разбирательства, собственник деревянного гаража, обитого железом, размером 3,50 х 5 м., расположенного на придомовой территории <адрес> в г.Корсакове, несмотря на проведенные администрацией Корсаковского городского округа мероприятия, неизвестен.

Так, представленной заявителем публикацией в газете «Восход» от 06 августа 2011 года № 85(10590) подтверждено, что путем использования средства массовой информации Комитет обратился к собственникам гаражей, установленных в районе многоквартирного <адрес> в <адрес>, о необходимости в срок до 15 августа 2011 года предоставить правоустанавливающие документы (документы, подтверждающие право на установку гаража на земельном участке и (или) правомерность пользования земельным участком) в управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа по указанному адресу, а при отсутствии правоустанавливающих документов собственникам гаражей в срок до 15 августа 2011 года предложено убрать (вывезти) гаражи с данной территории. Кроме того, данная публикация содержала предупреждение, что в случае непредставления правоустанавливающих документов последует обращение в суд с заявлением о признании гаражей бесхозяйными, а также просьбу к гражданам, что-либо знающим о владельцах установленных гаражей, времени их установки либо кем они были установлены и иную полезную информацию, сообщить в управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа по указанным адресу и телефону.

Объявления с аналогичным содержанием были расклеены 05 августа 2011 года на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, со следующей привязкой относительно многоквартирного дома, расположенного по ул. Окружной, 117, о чем свидетельствуют представленные заявителем акт, фототаблицы, составленные специалистами администрации Корсаковского округа 05 августа 2011г. и 15 августа 2011 года.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 16.06.2010г. №512 «О предоставлении Сахалинскому ПУБО ФСБ России земельного участка для строительства объекта «60-квартирный жилой дом» по адресу: <адрес>» постановлено: Предоставить государственному учреждению «Сахалинское пограничное Рижское ордена Ленина управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации» в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок (кадастровый номер №) площадью 6380 кв.м. (из земель населенных пунктов) для строительства объекта «60-квартирный жилой дом» по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования земельного участка по адресу: <адрес>, от 16 августа 2011 года, на указанном земельном участке самовольно установлен временный деревянный гараж, обитый железом. Гараж размером 3,50 х 5 м. имеет следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес> в г. Корсаков (далее многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 44,5 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 43 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 47,5 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома. Подъезд к гаражу отсутствует, зарос травой. Данный гараж не используется. Правоустанавливающие документы на земельный участок в администрации Корсаковского городского округа отсутствуют. Сведения, содержащиеся в Акте, отражены в фототаблице и на схеме земельного участка.

Установить собственника указанного гаража не представилось возможным.

При совокупности указанных доказательств и учитывая принятые администрацией Корсаковского городского округа исчерпывающие меры к установлению собственника, суд приходит к выводу о том, что собственник вышеуказанного временного деревянного гаража не известен, гараж длительное время не используется, находится в ветхом состоянии, то есть является брошенным имуществом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации Корсаковского городского округа от 05.07.2011г. № следует, что строение указанного гаража каркасное, деревянное, обшитое металлическим листом и относится к временным нестационарным объектам. Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Сахалинской области «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Сахалинской области», утвержденных постановлением администрации Сахалинской области от 28.01.2008г. №18-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области», термин «нестационарный объект» означает - объект, собранный из конструктивных элементов или установленный без сборки конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.

Таким образом, указанный гараж относится к движимым вещам, поскольку прочно не связан с землей и его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению.

В соответствии со статьей 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требования законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с часть 4 статьи 42 Устава муниципального образования Корсаковского городского округа от 06.02.2009г. № 110 (в ред. от 02.06.2011 г. №25) органы администрации Корсаковского городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Корсаковского городского округа, утверждаемых главой Корсаковского городского округа.

Согласно пункту 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, утвержденного Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.03.2009г.№ 269 Комитет является органом администрации Корсаковского округа по управлению муниципальной собственностью, осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании распоряжения № 322 от 17 августа 2011 года Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа вступил во владение брошенными временными гаражами, расположенными в районе <адрес>, согласно прилагаемому перечню временный деревянный гараж, обитый железом, размером 3,50 х 5 м., включен в Перечень брошенных гаражей и контейнеров под №6.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что временный деревянный гараж является бесхозяйным, в связи с чем удовлетворяет требования заявителя и передает его в собственность Корсаковского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Признать бесхозяйной движимую вещь: временный деревянный гараж, обитый железом (условный порядковый номер №6), размером 3,50 х 5 м, имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>: северо-западный угол гаража находится на расстоянии 44,5 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 43 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 47,5 м. от юго-восточного угла многоквартирного дома, и передать его в собственность Корсаковского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая