Именем Российской Федерации

19 октября 2011 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд

под председательством судьи Т.Ю.Беспаловой,

с участием прокурора М. В. Бабицкой,

при секретаре Е.С.Клейменовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в защиту интересов САВЕЛЬЕВОЙ Е.В., САВЕЛЬЕВОЙ Е.В. и САВЕЛЬЕВА В.Е. к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л:

Савельев В. Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 43 кв. м, в том числе жилой – 27,9 кв. м. Вместе с нанимателем на данной жилой площади зарегистрированы в качестве членов его семьи: совершеннолетняя дочь Савельева Е.В. и жена Савельева Е.В..

24 августа 2011 года Корсаковский городской прокурор в защиту интересов семьи Савельевых обратился к администрации Корсаковского городского округа с иском о предоставлении истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте города Корсакова, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, ссылаясь на то, что занимаемое Савельевыми жилое помещение в 2011 году по заключению межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, другое жилое помещение до настоящего времени им не предоставлено.

Савельева Е.В. заявление прокурора поддержала и просила его удовлетворить.

Савельева Е.В. и Савельев В.Е., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель администрации Корсаковского городского округа Кресик В. Г. иск не признал, указав, что семья Савельевых не признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, поэтому иск предъявлен преждевременно.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора Бабицкой М. В., Савельевой Е.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных названным Кодексом.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, по общему правилу для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Российской Федерации возможно при установлении в Федеральном законе права определенной категории граждан (например, ветеранов Великой Отечественной войны) на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2-й данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что правом на предоставление жилого помещения вне очереди обладают граждане при наличии двух условий: если занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит; и если они признаны малоимущими. Отсутствие хотя бы одного из этих условий лишает их права на получение жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела (выпиской из поквартирной книги) Савельев В. Е. с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения в двухкомнатной квартире <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя на данной жилой площади зарегистрированы: дочь Савельева Е. В. и жена Савельева Е. В.

На основании Акта обследования помещения межведомственная комиссия по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания 30 мая 2011 года вынесла заключение № о непригодности жилого помещения в квартире <адрес> для проживания.

Как следует из ответа заместителя главы муниципального образования, руководителя правового управления на запрос суда, документы, подтверждающие постановку семьи Савельевых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включение в список на внеочередное предоставление жилого помещения, в администрации Корсаковского городского округа отсутствуют, поскольку семья Савельевых не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л. д. 15).

Доказательств о признании семьи Савельевых малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда прокурором и истцами не представлено. Савельева Е. В. пояснила, что, скорее всего, доход их семьи не позволяет отнести их к категории малоимущих в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, но она намерена в дальнейшем добиться признания своей семьи малоимущей.

Таким образом, поскольку семья Савельевых не признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, у нее не возникло право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а у администрации Корсаковского городского округа не возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по нормам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Корсаковскому городскому прокурору в удовлетворении иска к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении Савельеву В.Е., Савельевой Е.В. и Савельевой Е.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте города Корсакова, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Т. Ю. Беспалова