Дело № 2-1184-1187/ / 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года город Корсаков Сахалинской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа о признании гаражей (условные номера 3, 4, 5, 6) бесхозяйными и признании на них права собственности Корсаковского городского округа, у с т а н о в и л: 18 августа 2011 года комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа (далее – Комитет) обратился в суд с заявлениями о признании бесхозяйными и признании права собственности Корсаковского городского округа на временные деревянные гаражи, расположенные по адресу: - <адрес>, размером 3,50x5,40 м., имеющий местоположение относительно многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 53,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 51,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 57,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома – условный порядковый номер 3; - <адрес>, размером 3,08х6,15 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 49,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 47,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 50,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома – условный порядковый номер 4; - <адрес>, размером 4,04х6,70 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол контейнера находится на расстоянии 47,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 45 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 52 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, площадью 5,6 кв.м- условный порядковый номер 5; - <адрес>, размером 4,05 х6,10 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 29,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 28 метров от юго-западного угла многоквартирного дома – условный порядковый номер 6. 12 сентября 2011 года гражданские дела по указанным заявлениям объединены в одно производство. В обоснование заявленных требований указано, что 05 августа 2011 года в целях выявления правомерности установки временных гаражей (контейнеров) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, администрация Корсаковского городского округа на все гаражи (контейнеры), расположенные по указанному адресу, были расклеены объявления с обращением к собственникам о необходимости представить в срок до 15 августа 2011 года правоустанавливающие документы (документы, подтверждающие право на установку временного гаража (контейнера) на земельном участке и (или) правомерность пользования земельным участком) в управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа, а при их отсутствии в срок до 15 августа 2011 года убрать (вывезти) гараж (контейнер) с земельного участка по адресу: <адрес>, на котором он установлен. Также в газете «Восход» от 06.08.2011 года №85 было опубликовано обращение к собственникам указанных гаражей (контейнеров), аналогичные расклеенным. В обращениях к собственникам гаражей (контейнеров), опубликованных в газете «Восход» и расклеенных на гаражах (контейнерах) указано, что в случае, если в установленный срок не буду представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, либо если не будет убран (вывезен) временный гараж (контейнер) с данного земельного участка, такие действия собственника временного гаража (контейнера) будут расцениваться как отказ от права собственности на временный гараж (контейнер), и администрация Корсаковского городского округа обратится в суд с заявлением о признании временного гаража (контейнера) бесхозяйным. По данным обращениям ни один собственник указанных временных гаражей (контейнеров) в администрацию Корсаковского городского округа не обратился и не представил документы. 16 августа 2011 года специалистом администрации Корсаковского городского округа проведены обследования указанных земельных участков и в результате обследования установлено, что на данных участках самовольно установлены временные деревянные гаражи, обитые железом: условный порядковый номер 3, размером 3,50х5,40 м.; условный порядковый номер 4, размером 3,08х6,15 м.; условный порядковый номер 5, размером 4,04х6,70 м., условный порядковый номер 6, размером 4,05х6,10 м. Подъезды к гаражам отсутствуют, заросли травой. Данные гаражи не используются. Правоустанавливающие документы на земельный участок в администрации Корсаковского округа отсутствуют. Заявитель также указывает, что указанные гаражи были установлены самовольно неизвестными лицами на земельных участках, не отведенных для этих целей. Поскольку собственниками гаражей не представлены в администрацию Корсаковского городского округа документы, указанные в обращениях, наклеенных на гаражах (контейнерах) и опубликованных в газете «Восход», следовательно, собственник отказался от права собственности на данные гаражи, каждый из которых является брошенной вещью. Земельные участки для размещения указанных временных гаражей никогда и никому не предоставлялся. В судебном заседании представитель администрации А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по изложенным в исках основаниям. А. пояснил, что владельцев гаражей найти не удалось. Выслушав представителя истца, свидетелей Г. и Б., изучив материалы дела, суд находит заявления подлежащими удовлетворению. В соответствии с пунктами 3,25,26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация благоустройства и озеленения территории городского округа; осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Аналогичные положения содержаться в статье 8 Устава муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, принятого решением районного Собрания муниципального образования Корсаковского района от 06 февраля 2009 года №. Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства. В соответствии со статьей 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены лицами, во владении которых они находятся, в собственность на основании решения суда о признании этих вещей бесхозяйными. Как видно из заявления и подтверждено в ходе судебного разбирательства, собственники временных деревянных гаражей, обитых железом: условный порядковый номер 3, размером 3,50х5,40 м.; условный порядковый номер 4, размером 3,08х6,15 м.; условный порядковый номер 5, размером 4,04х6,70 м., условный порядковый номер 6, размером 4,05х6,10 м., расположенные на земельном участке № по <адрес>, несмотря на проведенные администрацией Корсаковского городского округа мероприятия, неизвестны. Так, представленной заявителем публикацией в газете «Восход» от 06 августа 2011 года № 85(10590) подтверждено, что путем использования средства массовой информации Комитет обратился к собственникам гаражей, установленных в районе многоквартирного <адрес>, о необходимости в срок до 15 августа 2011 года предоставить правоустанавливающие документы (документы, подтверждающие право на установку гаража (контейнера) на земельном участке и (или) правомерность пользования земельным участком) в управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа по указанному адресу, а при отсутствии правоустанавливающих документов собственникам гаражей в срок до 15 августа 2011 года предложено убрать (вывезти) гаражи с данной территории. Кроме того, данная публикация содержала предупреждение, что в случае непредоставления правоустанавливающих документов последует обращение в суд с заявлением о признании гаражей бесхозяйными, а также просьбу к гражданам, что-либо знающих о владельцах установленных гаражей, времени их установки либо кем они были установлены и иную полезную информацию, сообщить в управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа по указанным адресу и телефону. Объявления с аналогичным содержанием были расклеены 05 августа 2011 года на каждый из гаражей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, включая гаражи, указанные в рассматриваемых заявлениях, о чем свидетельствуют представленные заявителем фототаблицы, акты, составленные специалистами администрации Корсаковского округа от 05 августа 2011 года. 16 сентября 2011 года участковым уполномоченным ООП ОМВД России по Корсаковскому городскому округу В. были представлены материалы проверки по факту установления владельцев гаражей, расположенных на указанном земельном участке, а именно объяснения жильцов <адрес>, Д., З., Б., Е., Ж., указавших что владельцы гаражей, расположенных на земельном участке по <адрес>, им неизвестны. Кроме того, из объяснения Д. следует, что Г. принадлежат два сарая, расположенные по <адрес>. Согласно объяснению Б. ей также принадлежат два сарая, находящихся во дворе их дома. Б. и Г., опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, показали, что им принадлежат сараи, расположенные во дворе <адрес>, в которых они хранят уголь и дрова. Также пояснили, что в их доме печное отопление, в связи с чем, данные сараи им необходимы. Претензий со стороны администрации Корсаковского городского округа по нахождению сараев по указанному адресу не имеется. Согласно актам обследования земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что на указанном участке расположены временные деревянные гаражи, обитые железом: размером 3,50x5,40 м., имеющий местоположение относительно многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 53,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 51,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 57,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома; - размером 3,08х6,15 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 49,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 47,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 50,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома – условный порядковый номер 4; - размером 4,04х6,70 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол контейнера находится на расстоянии 47,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 45 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 52 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, площадью 5,6 кв.м- условный порядковый номер 5; - размером 4,05 х6,10 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 29,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 28 метров от юго-западного угла многоквартирного дома – условный порядковый номер 6. Подъезд к гаражам зарос травой. Данные гаражи не используется. Правоустанавливающие документы на земельный участок в администрации Корсаковского городского округа отсутствуют. Сведения, содержащиеся в Актах, отражены в фототаблице и на схеме земельного участка. При совокупности указанных доказательств и учитывая принятые администрацией Корсаковского городского округа исчерпывающие меры к установлению собственников, суд приходит к выводу о том, что собственники вышеуказанных временных деревянных гаражей не известны, гаражи длительное время не используется, находится в ветхом состоянии, то есть является брошенным имуществом. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Из заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации Корсаковского городского округа от 05.07.2011г. № следует, что постройка указанных гаражей каркасное, деревянное, обитое листовой жестью и относится к временным нестационарным объектам. Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Сахалинской области «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Сахалинской области», утвержденных постановлением администрации Сахалинской области от 28.01.2008г. № «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области» нестационарный объект – объект, собранный из конструктивных элементов или установленный без сборки конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов. Таким образом, указанные гаражи относятся к движимым вещам, поскольку прочно не связаны с землей и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению. В соответствии со статьей 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требования законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с часть 4 статьи 42 Устава муниципального образования Корсаковского городского округа органы администрации Корсаковского городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Корсаковского городского округа, утверждаемых главой Корсаковского городского округа. Согласно пункту 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, утвержденного Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.05.2009г.№ 209 Комитет является органом администрации Корсаковского округа по управлению муниципальной собственностью, осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества. Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. На основании распоряжения № от 17 августа 2011 года Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа вступил во владение брошенными временными гаражами, расположенными в районе <адрес>, согласно прилагаемому перечню временные деревянные гаражи обитые железом, размерами: 3,50x5,40 м., 3,08х6,15 м., 4,04х6,70 м., 4,05 х6,10 м. включены в Перечень брошенных гаражей соответственно под №, №, №, №. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что временные деревянные гаражи являются бесхозяйными, в связи с чем удовлетворяет требования заявителя и передает их в собственность Корсаковского городского округа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление администрации Корсаковского городского округа УДОВЛЕТВОРИТЬ. Признать бесхозяйными движимые вещи: - временный деревянный гараж, обитый железом ( условный порядковый номер 3), размером 3,50x5,40 м., имеющий местоположение относительно многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 53,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 51,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 57,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома; - временный деревянный гараж, обитый железом (условный порядковый номер 4), размером 3,08х6,15 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 49,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 47,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 50,5 метров от юго-восточного угла многоквартирного дома; - временный деревянный гараж, обитый железом (условный порядковый номер 5) размером 4,04х6,70 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол контейнера находится на расстоянии 47,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 45 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, юго-восточный угол гаража находится на расстоянии 52 метров от юго-западного угла многоквартирного дома; - временный деревянный гараж, обитый железом (условный порядковый номер 6), размером 4,05 х6,10 м., имеющий следующее месторасположение относительно многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> (далее – многоквартирный дом): северо-западный угол гаража находится на расстоянии 29,5 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, северо-восточный угол гаража находится на расстоянии 28 метров от юго-западного угла многоквартирного дома, и передать их в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ». Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после принятия в окончательной форме. Судья Т. Ю. Беспалова Решение в окончательной форме принято 17 октября 2011 года. аКорсаковский городской суд Сахалинской области в составе
председательствующего Т. Ю. Беспаловой,
при секретаре Е. С. Клеймёновой,