Дело № 2-1065/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 сентября 2011 года г. Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской области под председательством судьи А.А. Русецкой, при секретаре судебного заседания Е.В. Романенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Корсаковского городского округа «Детский сад №23 «Золотой петушок» о возложении обязанности об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив приготовление продукции на пищеблоке на полуфабрикатах, У С Т А Н О В И Л: Корсаковский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Корсаковского городского округа «Детский сад №23 «Золотой петушок» (далее – МДОУ «Детский сад №23») о возложении обязанности об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив приготовление продукции на пищеблоке на полуфабрикатах. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки МДОУ «Детский сад №23» установлено, что отсутствует мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, кладовая для овощей, однако, пищеблок осуществляет работу на сырой продукции, чем нарушается технологический процесс приготовления пищи. По мнению прокурора в данном образовательном учреждении нарушаются права воспитанников на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции РФ. Поскольку неисполнение муниципальным дошкольным образовательным учреждением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, также законодательства об образовании, создает угрозу жизни и здоровья воспитанников и сотрудников школы, что влечет нарушение их конституционных прав, прокурор просит возложить на ответчика обязанность на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №23» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить приготовление продукции на пищеблоке на полуфабрикатах. Прокурор в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях участвующий в деле прокурор Борисенко Л.А., настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель МДОУ «Детский сад №23» Былина Е.А., действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, просила отказать в их удовлетворении. Третьи лица – Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков, извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. Выслушав мнение представителя МДОУ «Детский сад № 23», показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 4.24, 4.25 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010г. № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее – СанПиН 2.4.1.2660-10) в состав пищеблока, работающего на сырье, входят: горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов. В состав пищеблока, работающего на полуфабрикатах, входят: горячий цех, холодный цех (горячий и холодный цех могут быть совмещены в одном помещении и разделены перегородкой), раздаточная, помещение для хранения сыпучих продуктов, помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, моечная кухонной посуды, моечная обменной тары, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов. На пищеблок, работающий на полуфабрикатах, должны поступать мытые или очищенные овощи, полуфабрикаты высокой степени готовности (мясные, рыбные), отвечающие гигиеническим требованиям безопасности и пищевой ценности на пищевые продукты для детей дошкольного возраста. Полуфабрикаты могут поступать от дошкольных организаций или от базового предприятия (комбината) питания, расположенных в оптимальной транспортной доступности, позволяющей соблюдать сроки и условия транспортировки полуфабрикатов. Согласно п. 4.27 СанПиН 2.4.1.2660-10 в ранее построенных объектах дошкольных организаций пищеблоки должны эксплуатироваться в соответствии с проектом, по которому они были построены. Свидетель А. - главный специалист отдела образования Департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа, пояснила, что пищеблок работает в соответствии с типовым проектом здания МДОУ, реконструкция не производилась. Единственное – овощи хранятся в подвальном помещении, остальные помещения эксплуатируются в соответствии с типовым проектом, все нормы правил САНПИНа соблюдены, сырая продукция хранится отдельно, все промаркировано. Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков проведена проверка МДОУ «Детский сад №23», в ходе которой было установлено, что пищеблок работает на сырье, расположен на первом этаже. В состав пищеблока, входят: горячий цех с раздаточной, моечная кухонной посуды, кладовая для овощей, помещение для хранения скоропортящихся продуктов с холодильным оборудованием. Технологическое оборудование находится в исправном состоянии. Для соблюдения последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции в наличии имеются разделочные столы, доски, ножи и мелкий кухонный инвентарь. Скоропортящиеся продукты хранятся в холодильном оборудовании, товарное соседство соблюдено. Сыпучие продукты в мешках на подтоварниках, овощи в отдельно отведенном месте на подтоварнике. Уборочным инвентарь представлен в достаточном количестве, хранение организованно. Уборочный инвентарь в достаточном количестве хранится организовано. Бракераж пищи хранится организованно. После проверки составлен Акт от 06 апреля 2011 г. №, в котором указано, что в нарушение п. 4.25 СанПиН 2.4.1.266-10 пищеблок работает на сырье. По существу данного нарушения выдано предписание № от 01.08.2010г., контроль исполнения предписания - 01.08.2011г. Представителем ответчика был представлен проект, по которому был построен МДОУ «Детский сад №23», из которого следует, что типовой проект детских яслей-сада на 140 мест разработан СибЗНИИЭП, утвержденного Госгражданстроем (Приказ № РТП от 26.09.1987г.). Здание детских яслей-сада запроектированы в трехэтажном объеме с размещением на третьем этаже прогулочной веранды. Пищеблок размещен на первом этаже. Приготовление пищи предусматривается на сырье. Технология кухни разработана с учетом применения оборудования, работающего на электричестве. В соответствии с заключением заместителя главы муниципального образования, руководителя департамента социального развития Б. от 16.09.2011г. в МДОУ «Детский сад №23», расположенном по адресу: <адрес>, в состав пищеблока входят следующие помещения: кухня с моечной и раздаточной, заготовочный цех; кладовая овощей; кладовая сухих продуктов, душевая и туалет для персонала, комната для персонала. Все помещения пищеблока детского сада размещаются и используются по назначению согласно проекту, в соответствии с которым он был построен – типовой проект 214-1-417с.87 «Детский сад на 140 мест в г.Корсакове» СибЗНИИЭП г. Новосибирск, привязан Минжилгражданстрой РСФСР ПСО «Сахалингражданстрой» 1989г. строительство здания осуществлено в соответствии с действующими строительными и санитарными нормами и правилами. Приготовление пищи предусмотрено на сырье. Здание МДОУ «Детский сад №23» не имеет свободных помещений (не имеющих целевого значения), которые можно использовать под иные помещения пищеблока, которые указаны в пунктах 4.23 и 4.24 СанПиН 2.4.1.2660-10. Требования п.4.24 указанного СанПиН могут быть реализованы в МДОУ «Детский сад №23» только в ходе реконструкции этого здания, осуществление которой не планируется. Согласно пункту 4.27 СанПиН 2.4.1.2660-10 в ранее построенных объектах дошкольных организаций пищеблоки должны эксплуатироваться в соответствии с проектом, по которому они были построены. Данное требование санитарных норм и правил МДОУ «Детский сад №23» соблюдено. В связи с тем, что п. 4.27 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрено, что в ранее построенных объектах дошкольных организаций пищеблоки должны эксплуатироваться в соответствии с проектом, по которому они были построены, а в проекте МДОУ «Детский сад №23» указано, что приготовление пищи предусматривается на сырье, требования прокурора о возложении обязанности об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив приготовление продукции на пищеблоке на полуфабрикатах, не подлежат удовлетворению. Прокурор исковые требования не изменил, настаивал на удовлетворении заявленных требований. При таких обстоятельствах, в силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Корсаковскому городскому прокурору в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного типа Корсаковского городского округа «Детский сад №23 ««Золотой петушок» о возложении обязанности об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив приготовление продукции на пищеблоке на полуфабрикатах отказать. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме 25 октября 2011г. Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая