Дело № 2-1341/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года г.Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Л.Ф.Шустовой,

при секретаре Т.А.Чайка,

с участием:

представителя заявителя Г.,

судебного пристава-исполнителя Е.,

должника Д.П. Автономова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Сахалинэнерго» о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Корсаковскому району,

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «Сахалинэнерго» в лице ОП «Энергосбыт» 20 октября 2011 года обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области В. и старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области(далее ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области) Б. незаконными о возложении на указанных должностных лиц службы судебных приставов обязанности исполнить требования исполнительного листа: № от 25 мая 2010 года, выданного в отношении Автономова Д.П. о взыскании задолженности в пользу ОАО «Сахалинэнерго».

В обоснование заявления указано, что 11 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области Е. возбуждено исполнительное производство №, на основании судебного приказа № от 26 мая 2010 года. По состоянию на 20 октября 2011 года требования исполнительного документа не исполнены. Судебным приставом-исполнителем не приняты все возможные меры, направленные на установление имущественного положения должника, в частности не направлены запросы в БТИ, регистрационную палату, Гостехнадзор, МИФНС, Пенсионный фонд, страховые организации, сотовые компании, Центр занятости населения, ГИБДД, банки и иные кредитные организации, не осуществлен выход по месту жительства должника. Бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя прямо нарушают права взыскателя на получение присужденных денежных средств в доход ОАО «Сахалинэнерго».

В судебном заседании представитель ОАО «Сахалинэнерго» Г., действующая на основании доверенности, поддержала доводы и требования, изложенные в заявлениях, настаивая на их удовлетворении.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области Е. представлен письменный отзыв на заявление ОАО «Сахалинэнерго», из которого следует, что 11 ноября 2010 года в ОСП по Корсаковскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Автономова Д.П. о взыскании коммунальных платежей в размере 14 621 руб. 37 коп., что указывает на осуществление судебным приставом-исполнителем своих полномочий. Полагая доводы заявителя о неисполнении судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства несостоятельным, автор возражений, ссылаясь на статью 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» считает, что указанный срок не является пресекательным и носит для пристава организационно-процедурный характер. Исполнительные действия проводятся приставом до окончания исполнительного производства и не ограничены двухмесячным сроком. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в банки и кредитные организации о наличии расчетных счетов, банков обслуживания, так как взыскание на имущество должника по исполнительным документам в первую очередь обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во кладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Установлено, что счета, открытые на имя должника отсутствуют, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Официально работающим он не значится, не является получателем пенсии. 30 сентября 2011 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по взыскателю. Не сегодняшний день на счет ОАО «Сахалинэнерго» перечислены денежные средства в сумме 3172 руб., списанные со счета должника солидарника А. в счет погашения долга. Полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Е., полагала принятые ею меры по исполнению исполнительного документа исчерпывающими, а заявление необоснованным.

Автономов Д. П. в судебном заседании пояснил, что не проживает с сестрой А., не работает, собственного имущества не имеет.

Выслушав объяснения представителя взыскателя, судебного пристава-исполнителя, должника, изучив материалы исполнительного производства и настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 3 Закона принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленный пунктом 1 статьи 36 Закона срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению.

судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 36 названного Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства № от 11 ноября 2010 года следует, что оно возбуждено на основании судебного приказа № от 25 мая 2010 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области Л.А.Саломатовой, о взыскании солидарно с А., Автономова Д.П. в пользу открытого акционерного общества «Сахалинэнерго» задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 14 284 руб. 42 коп., судебных расходов в размере 51 руб. 26 коп. и госпошлины в сумме 285 руб. 69 коп., всего – 14 621 руб. 37 коп.

На основании названного судебного приказа 11 ноября 2010 года судебным приставом исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Автономова Д.П.. Указанное постановление, а также извещение о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю направлены в адрес должника, но возвращены в ОСП по истечении срока хранения, что подтверждено почтовым конвертом.

11 ноября 2010 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Корсаковскому району запрошены сведения о должнике и его имуществе в: ОПФР по Сахалинской области; коммерческие банки ООО «Итуруп, ММБ «Банк Москвы», «Долинск», Сбербанк РФ, «Росбанк»; Сахалинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; Федеральная регистрационная служба по Сахалинской области; МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области.

08 декабря 2010 года ОСП по Корсаковскому району получен ответ об отсутствии сведений о работе Автономова Д.П. с 2005 по 2009 годы.

В материалах исполнительного производства содержатся отметки об отсутствии на имя Автономова Д.П. зарегистрированного в ГИБДД транспорта и счетов в запрашиваемых банках.

30 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об объединении исполнительных производств №, № в сводное исполнительное производство №.

В исполнительном производстве имеются платежные поручения о перечислении задолженности, взысканной с А.: № от 27 января 2011 года на сумму 650 руб.; № от 02 марта 2011 года – 420 руб.; № от 21 апреля 2011 года – 840 руб.; № от 28 июня 2011 года – 840 руб.; № от 21 июля 2011 года – 422 руб. Общая сумма составляет: 3172 руб..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Корсаковскому району Е. от 29 июня 2011 года произведен арест имущества в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении А. по адресу: <адрес>. 29 июня 2011 года судебным приставом-исполнителем также составлен акт описи и ареста имущества должника на сумму 3000 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что в установленный двухмесячный срок исполнение по исполнительному документу в полном объеме не произведено, что влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, следовательно, его истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Не освобождает данная норма судебного пристава-исполнителя и от обязанности произвести все необходимые исполнительные действия в установленный законом срок.

Исчерпывающих мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, включая действия по установлению имущества должника, его места жительства, места работы, в предусмотренные законом сроки судебным приставом-исполнителем в отношении должника Автономова Д.П. произведено не было.

Так в течение года не получены ответы на запросы о наличии у должника недвижимого имущества из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Сахалинской области. Повторно запросы в эти организации не направлены.

Действия судебного пристава по установлению места работы ответчика не произведены. Не направлены запросы в МИФНС, в Военный комиссариат, с учетом возраста должника.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не во все банки и кредитные учреждения, находящиеся в Корсаковском районе, в Центр занятости населения, сотовые компании направлены запросы с целью установления имущества и места жительства должника, также признаются судом обоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что непринятие мер по установлению имущества должника Автономова Д.П. свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которое повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя. Старшим судебным приставом не обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194-199, 258, 441 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление ОАО «Сахалинэнерго» об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы Сахалинской области удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 25 мая 2010 года, дело № о солидарном взыскании задолженности с А. и Автономова Д.П. в пользу ОАО «Сахалинэнерго» в сумме 14284 руб. 42 коп. в отношении должника Автономова Д.П. незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 25 мая 2010 года, дело № о солидарном взыскании задолженности с А. и Автономова Д.П. в пользу ОАО «Сахалинэнерго» в сумме 14284 руб. 42 коп. исполнить требования исполнительного документа.

Обязать старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области обеспечить исполнение исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 25 мая 2010 года, дело № о солидарном взыскании задолженности с А. и Автономова Д.П. в пользу ОАО «Сахалинэнерго» в сумме 14284 руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Ф.Шустова