Дело № 2-1340/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года г.Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской области под председательством судьи Л.Ф.Шустовой, при секретаре Т.А.Чайка, с участием: представителя заявителя Д., судебного пристава-исполнителя Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Сахалинэнерго» о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Корсаковскому району, У С Т А Н О В И Л : ОАО «Сахалинэнерго» в лице ОП «Энергосбыт» 20 октября 2011 года обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Г. и старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области(далее ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области) В. незаконными о возложении на указанных должностных лиц службы судебных приставов обязанности исполнить требования исполнительного листа: № от 06 мая 2010 года, выданного в отношении Несмачного А.О. о взыскании задолженности в пользу ОАО «Сахалинэнерго» в размере 8751 руб. 72 коп. В обоснование заявления указано, что 11 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области Е. возбуждено исполнительное производство №, на основании судебного приказа № от 06 мая 2010 года. По состоянию на 20 октября 2011 года требования исполнительного документа не исполнены. Судебным приставом-исполнителем не приняты все возможные меры, направленные на установление имущественного положения должника, в частности не направлены запросы в БТИ, регистрационную палату, Гостехнадзор, МИФНС, Пенсионный фонд, страховые организации, сотовые компании, Центр занятости населения, ГИБДД, банки и иные кредитные организации, не осуществлен выход по месту жительства должника. Бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя прямо нарушают права взыскателя на получение присужденных денежных средств в доход ОАО «Сахалинэнерго». В судебном заседании представитель ОАО «Сахалинэнерго» Д., действующая на основании доверенности, поддержала доводы и требования, изложенные в заявлениях, настаивая на их удовлетворении. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области Е. представлен письменный отзыв на заявление ОАО «Сахалинэнерго», из которого следует, что 11 ноября 2010 года в ОСП по Корсаковскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Несмачного А.О. о взыскании коммунальных платежей в размере 8751 руб. 72 коп., что указывает на осуществление судебным приставом-исполнителем своих полномочий. Полагая доводы заявителя о неисполнении судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства несостоятельным, автор возражений, ссылаясь на статью 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» считает, что указанный срок не является пресекательным и носит для пристава организационно-процедурный характер. Исполнительные действия проводятся приставом до окончания исполнительного производства и не ограничены двухмесячным сроком. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в банки и кредитные организации о наличии расчетных счетов, банков обслуживания, так как взыскание на имущество должника по исполнительным документам в первую очередь обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во кладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Установлено, что счета, открытые на имя должника отсутствуют, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Официально работающим он не значится, не является получателем пенсии. Направлены запросы в УФМС для установления точного места жительства, в ОАО «страховая компания СОГАЗ-Мед», СК «ДальРосмед», ГИМС. Неоднократно совершен выход по предположительному месту жительства должника. На момент выхода СПИ должник дома отсутствовал. Со слов соседей должник по данному адресу появляется крайне редко. Полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Е., полагала принятые ею меры по исполнению исполнительного документа исчерпывающими, а заявление необоснованным. Должник, будучи извещенным, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено без его участия. Выслушав объяснения представителя взыскателя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы исполнительного производства и настоящего дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. На основании статьи 3 Закона принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленный пунктом 1 статьи 36 Закона срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику. Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно статье 36 названного Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства № № от 11 ноября 2010 года следует, что оно возбуждено на основании судебного приказа № от 06 мая 2010 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области Б., о взыскании с Несмачного А.О. в пользу открытого акционерного общества «Сахалинэнерго» задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 8 500 руб. 46 коп., судебных расходов в размере 51 руб. 26 коп. и госпошлины в сумме 200 руб., всего – 8751 руб. 72 коп. На основании названного судебного приказа 11 ноября 2010 года судебным приставом исполнителем ОСП по Корсаковскому району Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в Несмачного А.О.. Указанное постановление, а также извещение о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю направлены в адрес должника, но возвращены в ОСП по истечении срока хранения, что подтверждено почтовым конвертом. 11 ноября 2010 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Корсаковскому району запрошены сведения о должнике и его имуществе в: ОПФР по Сахалинской области; коммерческие банки ООО «Итуруп, ММБ «Банк Москвы», «Долинск», Сбербанк РФ, «Росбанк»; Сахалинский филилал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; Федеральная регистрационная служба по Сахалинской области; МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области; МИФНС России №5. 15 ноября 2010 года ОСП по Корсаковскому району получен ответ об отсутствии сведений о работе Несмачного А.О. с 2005 по 2009 годы. 29 сентября 2011 года в ОСП по Корсаковскому району поступила информация из МИФНС № 5 об отсутствии доходов у Несмачного А.О.. В материалах исполнительного производства также содержатся отметки об отсутствии на имя Несмачного А.О. зарегистрированного в ГИБДД транспорта и счетов в запрашиваемых банках. В актах совершения исполнительных действий от 01 июня 2011 года и от 30 сентября 2011 года отражено, что в результате выхода по адресу: <адрес> установлено, что должника Несмачного А.О. нет дома, оставлена повестка. 17 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в ФМС России по Сахалинской области; в страховую компанию «Даль Росмед»; в ГИМС; в ОАО «СОГАЗ Мед». Из материалов исполнительного производства следует, что в установленный двухмесячный срок исполнение по исполнительному документу не произведено, что влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя. В соответствии с ч. 8 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, следовательно, его истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Не освобождает данная норма судебного пристава-исполнителя и от обязанности произвести все необходимые исполнительные действия в установленный законом срок. Исчерпывающих мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, включая действия по установлению имущества должника, его места жительства, места работы, в предусмотренные законом сроки судебным приставом-исполнителем произведено не было. Так в течение года не получены ответы на запросы о наличии у должника недвижимого имущества из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Сахалинской области. Повторно запросы в эти организации не направлены. Действия судебного пристава по установлению места работы и места жительства ответчика произведены только 17 октября 2011 года. Ответы на запросы до настоящего времени не получены. Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не во все банки и кредитные учреждения, находящиеся в Корсаковском районе, в Центр занятости населения, сотовые компании направлены запросы с целью установления имущества и места жительства должника, также признаются судом обоснованными. Кроме того, с учетом возраста должника, не запрошена информация в Военном комиссариате. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что непринятие мер по установлению имущества должника свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которое повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, а старшим судебным приставом не обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Заявление ОАО «Сахалинэнерго» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 06 мая 2010 года, дело № о взыскании задолженности с Несмачного А.О. в пользу ОАО «Сахалинэнерго» в сумме 8751 руб. 72 коп. удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области по исполнению исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 06 мая 2010 года, дело № о взыскании задолженности с Несмачного А.О. в пользу ОАО «Сахалинэнерго» в сумме 8751 руб. 72 коп. незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области исполнить требования судебного приказа судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 06 мая 2010 года, дело № о взыскании задолженности с Несмачного А.О. в пользу ОАО «Сахалинэнерго» в сумме 8751 руб. 72 коп. Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме. Судья Л.Ф.Шустова Решение в окончательной форме вынесено: 14 ноября 2011 года. Судья Л.Ф.Шустова