Дело № 2-1336/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2011г. г. Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи А.А. Русецкой,

при секретаре судебного заседания Е.В. Романенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беган А.Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области о признании незаконными действий, выразившихся в возврате документов и невыплате компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно и взыскании денежных средств в размере 15890 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2011г. Беган А.Г. обратилась в Корсаковский городской суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области (далее – МРИ ФНС №5 по Сахалинской области), в котором указала, что работает у ответчика с 18 августа 2003г. Истице с 30.05.2011г. по 29.06.2011г. был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, во время которого, в период с 10.06.2011г. по 23.06.2011г. выезжала вместе с сыном Г. из г. Москвы в г. Хургада (Египет). 11 июля 2011г. истицей ответчику был сдан авансовый отчет с приложенными документами, а также подано заявление об оплате ей и ее ребенку проезда к месту проведения отпуска и обратно до ближайшего к месту пересечения границы аэропорта на территории РФ. 14 июля 2011г. докладной запиской ответчика указанные документы возвращены истице, в связи с тем, что приложенная справка ООО «<...>» о стоимости авиаперелета от 07.07.2011г. №1, выдана организацией, не являющейся транспортной организацией. В связи с несогласием с указанной докладной запиской Беган А.Г. просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в возврате документов и невыплате компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно и взыскании с ответчика в пользу истицы денежных средств в размере 15890 рублей.

11 ноября 2011г. Беган А.Г. уточнила заявленные требования, уменьшив размер суммы, и просила взыскать с ответчика в ее пользу денежную сумму в размере 14538 рублей.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований и просила признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в возврате документов и невыплате компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно и взыскать с ответчика денежные средства в размере 14538 рублей.

поддержала измененные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика В. и Б., действующие на основании доверенностей, не согласились с заявленными требованиями, просили отказать истице в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 33 Закона Российской Федерации № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008г. № 455 «О порядке компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Правила).

В соответствии с п. 10 указанных Правил в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Из материалов дела следует, что Беган А.Г. с 18.08.2003г. по настоящее время работает в МРИ ФНС России №5 по Сахалинской области в должности главного специалиста – эксперта юридического отдела, что подтверждается справкой начальника МРИ ФНС России №5 по Сахалинской области от 11.10.2011г. №,

Приказом от 06.05.2011г. № лс Беган А.Г. предоставлен очередной отпуск с 30 мая 2011г. по 29 июня 2011г.

Из материалов дела следует, что Беган А.Г. и Г. в туристической компании «<...>» приобретена 06 мая 2011г. туристическая путевка № в Египет (г. Хургада) с 10 июня 2011г. по 23 июня 2011г., что подтверждается туристической путевкой, договором на оказание туристических услуг от 06.05.2011г. № и договором возмездного оказания услуг от 06.05.2011г. № часть.

Согласно справке о составе семьи от 05.05.2011г. Беган А.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней проживает Г., <...> года рождения.

Из заграничных паспортов Беган А.Г. и Г. видно, что они имеют отметку органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

11 июля 2011г. Беган А.Г. на имя начальника МРИ ФНС России №5 по Сахалинской области подано заявление о компенсации проезда к месту отдыха и обратно и приложены следующие документы: авансовый отчет на сумму 15890 рублей, маршрутные квитанции электронных билетов от 07.06.2011г. № и №, посадочные талоны Москва-Хургада-Москва на имя Беган А.Г. и Г., справка ООО «<...>» от 29.06.2011г., туристическая путевка от 06.05.2011г. №, договор на оказание туристических услуг от 06.05.2011г. №, справка туристической компании «<...>», копия паспортов Г. и Беган А.Г.

Согласно докладной записке начальника отдела финансового обеспечения Б. от 14.07.2011г. представленные Беган А.Г. документы не могут быть приняты к бюджетному учету, и соответственно, не подлежат возмещению расходы на оплату стоимости проезда на основании представленных справок, поскольку приложенные справки о стоимости авиаперевозки от 07.07.2011г. № и №, выданные ООО «<...>», которое не является транспортной организацией, которая выполняет перевозку пассажиров и багажа. Согласно представленным электронным билетам перевозку выполняла компания «<...>».

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.10.2008г. № 1501-13 справка о стоимости перелета должна быть представлена транспортной организацией, осуществившей в данном случае перевозку. При ее отсутствии расходы на проезд оплачиваются на основании справки другой транспортной организации по минимальному тарифу в салоне экономического класса.

Беган А.Г. в судебном заседании была представлена справка Представительства ОАО «<...>» от 01 ноября 2011г. №. Согласно которой минимальный тариф экономического класса на рейс авиакомпании ОАО «<...>» по маршруту Москва – Сочи – Москва (дата вылета 10.06.2011г. – туда, 23.06.2011г. – обратно) по состоянию на 07.06.2011г. составляет взрослый тариф – 8209 рублей, детский тариф – 6329 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Беган А.Г. о взыскании с ответчика в пользу истицы компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 14538 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования истицы о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в возврате документов и невыплате компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно не подлежат удовлетворению, поскольку Беган А.Г. ответчику не была предоставлена справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией, производившей авиаперевозку, или другой транспортной организации.

Довод истицы о том, что предоставленная ею ответчику справка ООО «<...>» о стоимости авиаперелета от 07.07.2011г. № выдана уполномоченным агентом транспортной организацией, производившей авиаперевозку, несостоятелен, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.10.2011г. № ООО «<...>» занимается туристической деятельностью и не является транспортной организацией.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 581 рубль 52 копейки, от уплаты которой истица освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беган А.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области в пользу Беган А.Г. компенсацию расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 14538 рублей.

В удовлетворении остальных требований Беган А.Г. отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 581 рубль 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме 21 ноября 2011г.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая