Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд

под председательством судьи Т.Ю.Беспаловой,

при секретаре Е.С.Клейменовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УРЮПИНОЙ Н.М. к администрации Корсаковского городского округа о признании ее и членов ее семьи малоимущими и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л:

Урюпина Н. М. является нанимателем неблагоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, общей площадью 49,6 кв. м, в том числе жилой – 40,3 кв. м. Вместе с ней на данной жилой площади проживают в качестве членов семьи нанимателя: дочь Б., несовершеннолетняя внучка В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и муж А.

12 августа 2011 года Урюпина Н. М. обратилась к администрации Корсаковского городского округа с иском о предоставлении ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Корсакова общей площадью не менее 49,6 кв. м в течение одного месяца, ссылаясь на то, что занимаемое ее семьей жилое помещение в 2010 году по заключению межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, другое жилое помещение до настоящего времени ответчиком не предоставлено.

В ходе судебного разбирательства Урюпина Н. М. уточнила свои требования – просила признать ее и членов ее семьи: Б., В. и А. нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить по договору социального найма ей и названным выше членам ее семьи благоустроенное жилое помещение в черте города Корсакова общей площадью не менее 49,6 кв. м в течение одного месяца.

Урюпина Н. М., извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Ее представители: Б. и Верхотуров А. В., измененные исковые требования поддержали.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию суд по своей инициативе привлек к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Б., В. и А.

Б., действующая от своего имени, а также как законный представитель малолетней дочери В., и как представитель А. по нотариальной доверенности, просила удовлетворить исковые требования Урюпиной Н. М.

Представитель администрации Корсаковского городского округа Кресик В. Г. иск не признал, указав, что семья Урюпиной Н. М. не признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных названным Кодексом.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, по общему правилу для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Российской Федерации возможно при установлении в Федеральном законе права определенной категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2-й данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что правом на предоставление жилого помещения вне очереди обладают граждане при наличии двух условий: если занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит; и если они признаны малоимущими. Отсутствие хотя бы одного из этих условий лишает их права на получение жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела (выпиской из поквартирной карточки, выпиской из лицевого счета, договором социального найма), Урюпина Н. М. с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения в трехкомнатной неблагоустроенной <адрес>. 21 сентября 2006 года с ней заключен в письменной форме договор социального найма названного жилого помещения, в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: дочь Б., внучка В. и муж А.

На основании Акта обследования помещения межведомственная комиссия по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания 03 декабря 2010 года вынесла заключение № о непригодности жилого помещения в <адрес> для проживания.

16 марта 2011 года и 01 июля 2011 года Урюпина Н. М. обращалась в комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа и к мэру Корсаковского городского округа с заявлениями о предоставлении ей и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания. В ответах ей было дано разъяснение, что она должна подтвердить статус малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, для чего представить пакет соответствующих документов.

Доказательств о признании семьи Урюпиной Н. М. малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда истцом не представлено. Ее представитель Б. пояснила, что доход их семьи не позволяет отнести их к категории малоимущих в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонд, поэтому они не обращались с заявлением о признании их таковыми.

Таким образом, поскольку семья Урюпиной Н. М. не признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, у нее не возникло право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а у администрации Корсаковского городского округа не возникла обязанность признать их нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и предоставить семье Урюпиной Н. М. жилое помещение по нормам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урюпиной Н.М. в удовлетворении иска к администрации Корсаковского городского округа о признании ее и членов ее семьи: А., Б. и В., нуждающимися в жилом помещении и о возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Корсакова общей площадью не менее 49,6 кв. м в течение одного месяца ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 дней после принятия в окончательной форме.

Судья Т. Ю. Беспалова