Именем Российской Федерации

15 февраля 2012 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд

под председательством судьи Т. Ю. Беспаловой,

с участием прокурора С.А. Кириченко,

при секретаре А.Х. Матвиец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в защиту интересов ШАЙХУЛОВОЙ Е.В., А., ВИЛЬСКОЙ Л.В. и Б. к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

нанимателем неблагоустроенной квартиры № в доме барачного типа № по <адрес> являлся Г.. Кроме него на данной жилой площади зарегистрированы: жена Л.Г., дочь Е.А., внук А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетний внук Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Г. снят с регистрационного учета в связи со смертью. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара <адрес> уничтожен огнем полностью.

ДД.ММ.ГГГГ Корсаквоский городской прокурор в защиту интересов Е.А., А., Л.Г. и Б. обратился к администрации Корсаковского городского округа с иском о возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение вне очереди, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее 60 кв. м, указав, что до настоящего времени истцам не предоставлено жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Е.А. и Л.Г. иск прокурора поддержали, но просили предоставить трехкомнатную квартиру по норме предоставления жилья. А. в судебное заседание не явился. Интересы несовершеннолетнего Б. представляла его законный представитель Е.А..

Представитель администрации Корсаковского городского округа Кресик В. Г. иск не признал, ссылаясь на то, что истцы не признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, поэтому у них не возникло право на предоставление другого жилого помещения из муниципального жилищного фонда, полагает, что иск предъявлен преждевременно.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора Д., поддержавшего исковые требования в уточненном виде, истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 часть 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3).

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела (поквартирными карточками, выпиской из поквартирной карточки, выпиской из лицевого счета), нанимателем <адрес>, состоящей из двух комнат общей площадью 30,8 кв. м, являлся Г.. В качестве членов семьи нанимателя на данной жилой площади зарегистрированы истцы. В 1992 году Г. умер.

Заключением межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в <адрес> (год ввода в эксплуатацию - <...>) в городе Корсакове признано непригодным для проживания.

Согласно справке территориального отдела надзорной деятельности Корсаковского района Управления надзорной деятельности Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара полностью уничтожен огнем.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 27 марта 2008 года № истцы включены в список на внеочередное предоставление жилого помещения.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 31 декабря 2010 года № истцы включены в Список граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и подлежащих переселению в 2011 году.

Исходя из изложенного, поскольку спорная квартира была признана непригодной для проживания еще в 2005 году, а после этого сгорел дом, в котором находилась данная квартира, истцы поставлены на учет, как нуждающиеся в предоставлении другого жилого помещения, на администрации Корсаковского городского округа лежит обязанность предоставить им вне очереди другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 30,8 кв. м, по количеству комнат не менее двух.

Норма пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список очередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, когда срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение по договору социального найма вне очереди, законодательством не определен, суд не должен устанавливать в решении срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Доводы представителя ответчика о том, что истцы не признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, поэтому у них не возникает право требования предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда, суд признает несостоятельными, поскольку истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, что в силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для предоставления им жилого помещения. Ставя их на учет нуждающихся в жилых помещениях в 2008 году, администрация руководствовалась нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе должна была проверить - относятся ли они к малоимущим в целях предоставления им жилого помещения.

Доводы истцов о том, что они занимали две квартиры: двухкомнатную № и однокомнатную № в <адрес>, поэтому им должна быть предоставлена трехкомнатная квартира, не основаны на законе.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г. разрешено было проживать в <адрес> без ордера и без регистрации (карточка приема граждан). В поквартирных карточках имеется отметка, что квартиры № и № объединены во вторую квартиру, в квартире № «живут без прописки по разрешению ГИК». Как следует из поэтажного плана дома, квартиры № № и № не могли быть объединены, поскольку между ними расположена квартира №. Согласно лицевому счету истцы вносили плату за жилое помещение общей площадью 30,8 кв. м, то есть за жилое помещение в квартире №.

Исходя из изложенного, договор социального найма у них был заключен на квартиру №, в связи с чем им должна быть предоставлена жилая площадь равнозначная площади квартиры № и по количеству комнат не менее двух.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Корсаковского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить Шайхуловой Е.В., Вильской Л.В., А. и Б. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Корсакова Сахалинской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 30,8 кв. м, по количеству комнат – не менее двух), отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, и находящееся в границах города Корсакова, Сахалинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в срок по 15 марта 2012 года включительно.

Судья Т. Ю. Беспалова