Именем Российской Федерации

17 апреля 2012 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд

под председательством судьи Т. Ю. Беспаловой,

с участием прокурора М. В. Бабицкой,

при секретаре А.Х. Матвиец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в защиту интересов МОСКАЛЕНКО Н.С. и БОНДАРЮК О.Н. к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Н.С. Москаленко является нанимателем по договору социального найма жилого помещения в однокомнатной квартире, расположенной в <...> по адресу: <адрес>. Вместе с ним на данной жилой площади зарегистрирована его совершеннолетняя дочь О.Н. Бондарюк.

01 марта 2012 года Корсаквоский городской прокурор в защиту интересов Н.С. Москаленко и О.Н. Бондарюк обратился к администрации Корсаковского городского округа с иском о возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение вне очереди, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее 20,8 квадратных метра.

О.Н. Бондарюк, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Н.С. Москаленко иск прокурора поддержал.

Представитель администрации Корсаковского городского округа В.Г. Кресик В. Г. иск не признал, ссылаясь на то, что истцы не признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, поэтому не имеют права на предоставление другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания; истцы ранее ставился на учет в связи с отсутствием отдельной квартиры, а не в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания; в заключении межведомственной комиссии не указано, что жилое помещение не подлежит капитальному ремонту.

Выслушав объяснения истца, участвующего в деле прокурора Бабицкой М. В., поддержавшей исковые требования, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 часть 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3).

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела (выпиской из поквартирной карточки, копиями поквартирных карточек, выпиской из лицевого счета), Н.С. Москаленко зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя жилого помещения. В 2000 году он снимался с регистрационного учета, а ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировался по указанному адресу. Вместе с ним на данной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована его взрослая дочь – О.Н. Бондарюк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 20,8 квадратных метра, в том числе жилой – 12,0 квадратных метров. Ранее на данной жилой площади проживала жена истца – А., но ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета и выехала из данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ наймодатель в лице муниципального унитарного предприятия «Наш дом» заключил с Н.С. Москаленко в письменной форме договор найма жилого помещения №, в который в качестве члена семьи нанимателя включена его дочь О.Н. Бондарюк.

Заключением межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в <адрес> (год ввода в эксплуатацию – 1938, год последнего капитального ремонта - 1968) в городе Корсакове признано непригодным для проживания.

Н.С. Москаленко, А. и О.Н. Москаленко (Бондарюк) были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения исполкома Корсаковского городского Совета народных депутатов Сахалинской области от 27 сентября 1991 года №. Согласно справке из комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 13 апреля 2012 года № номер их очереди на предоставление жилого помещения по состоянию на 2012 год – 709.

Исходя из изложенного, поскольку спорная квартира признана непригодной для проживания, и семья Москаленко поставлена на учет, как нуждающаяся в предоставлении другого жилого помещения, на администрации Корсаковского городского округа лежит обязанность предоставить истцам вне очереди другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 20,8 квадратных метра.

Норма пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список очередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, когда срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение по договору социального найма вне очереди, законодательством не определен, суд не должен устанавливать в решении срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Доводы представителя ответчика о том, что истцы не признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, поэтому у них не возникает право требования предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда, суд признает несостоятельными, поскольку истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с 1991, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, когда обязательным условием для постановки на такой учет стало требование о признании граждан малоимущими.

Исходя из изложенного и на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Н.С. Москаленко и О.Н. Бондарюк сохраняют право состоять на учете нуждающихся до получения жилого помещения по договору социального найма.

То обстоятельство, что основанием для их постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях явилось отсутствие отдельной квартиры, не имеет правового значения, поскольку с 1991 года занимаемое ими жилое помещение пришло в состояние, непригодное для проживания, и они приобрели право на получение жилья во внеочередном порядке.

Довод представителя ответчика о том, что в заключении межведомственной комиссии отсутствует вывод, что жилое помещение, занимаемое истцами, не подлежит капитальному ремонту, суд признает несостоятельным.

В соответствии с пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, комиссия на основании заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в названном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, в случае признания межведомственной комиссией жилого помещения непригодным для проживания, указание в заключении на необходимость капитального ремонта или о том, что жилое помещение капитальному ремонту не подлежит, не требуется.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Корсаковского городского прокурора УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить Москаленко Н.С. и Бондарюк О.Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Корсакова Сахалинской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 20,8 квадратных метра), отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, и находящееся в границах города Корсакова, Сахалинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в срок по 17 мая 2012 года включительно

Судья Т. Ю. Беспалова