Дело № 2-256/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2012 года г. Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

При секретаре С.В. Корнияка,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепурного В.И. к администрации МО Корсаковского городского округа о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Чепурной В.И. обратился с иском к администрации МО КГО, в котором указал, что он работал у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>.

ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен трудовой договор №. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ним заключены дополнительные соглашения, которые являются неотъемлемой частью договора.

Указывает, что в нарушение условий трудового договора и дополнительных соглашений к нему, ответчик не начислил ему заработную плату в 2007 году в размере <...> рублей, в 2008 году <...> рублей, 2009 году <...> рублей, в 2010 году <...> рублей и в 2011 году <...> рублей. Всего ответчик не доначислил заработную плату в размере <...> рублей, и не выплатил заработную плату в размере <...> рублей с учетом 13% НДФЛ.

Кроме этого, указывает, что по условиям трудового договора, ответчиком не выплачено в его пользу выходное пособие в размере шестимесячного оклада в размере <...> рублей.

Просит взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате в размере <...> рублей, задолженность по выплате денежного содержания в размере <...> рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец изменил исковые требования в части взыскания с ответчика заработной платы, просил суд взыскать в его пользу задолженность по заработной плате в размере <...> рублей согласно прилагаемого расчета.

В судебном заседании представитель истца Волошенко С.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменных возражений суду не представил.

Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 22 ФЗ № 25 от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 23 этого же Федерального закона муниципальному служащему гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

Согласно ст. 8 Закона Сахалинской области от 6.07.2007 года № 78 «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области» денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 2 этой же статьи Закона Сахалинской области к ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления, исполнения должностных обязанностей;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Согласно ч. 3 и 4 Закона Сахалинской области выплата денежного содержания муниципальному служащему осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО Корсаковского района (далее АМО КР) и Чепурным В.И., последний принят в АМО КР на работу в должности управляющего делами.

Распоряжением мэра Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Чепурной В.И. уволен с муниципальной службы.

Указанные данные о приеме и увольнении с работы подтверждаются сведениями из трудовой книжки, представленной заявителем.

Согласно п. 1.2 трудовой договор заключен на определенный срок с ДД.ММ.ГГГГ, на период полномочий главы муниципального образования Корсаковского района.

Согласно п. 7.1 договора, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, «муниципальному служащему» выплачивается:

1) должностной оклад в размере <...> рублей в месяц, согласно штатному расписанию. Должностной оклад может быть изменен актами органов местного самоуправления.

2) процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) 50% в месяц.

3) районный коэффициент к заработной плате 60 % в месяц.

4) премия (месячная) в размере, предусмотренном Положением о премировании муниципальных служащих муниципального образования Корсаковского района.

Материальная помощь в размере двух должностных окладов к ежегодному отпуску или в иных случаях, предусмотренных Положением о материальной помощи муниципальных служащих муниципального образования Корсаковского района.

6) ежемесячная надбавка к должностному окладу в соответствии со стажем муниципальной службы, дающим право на получение надбавки за выслугу лет.

В силу п. 9.2 Договора, изменения и дополнения, вносимые в настоящий договор по инициативе одной из его сторон, оформляются письменным дополнительным соглашением, которые являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ между АМО КР и Чепурным В.И. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным соглашением п. 1.2 трудового договора изменен и данный договор заключен на неопределенный срок.

Кроме этого, данным соглашением измены условия оплаты труда муниципального служащего.

Согласно п. 7.1 соглашения, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, муниципальному служащему выплачивается денежное содержание, состоящее из:

должностного оклада в размере <...> рублей в месяц, согласно штатному расписанию. Должностной оклад может быть изменен актами органов местного самоуправления (п. 7.1.1.).

Ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе (п. 7.1.2).

Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере не менее 150 процентов должностного оклада (7.1.3).

Ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющую государственную тайну (7.1.4).

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в соответствии с Положением о порядке выплаты премии (п. 7.1.5).

Ежемесячного денежного поощрения в размере не менее 4.2 должностных окладов (п. 7.1.6).

Единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, в соответствии с Положением о единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи муниципальных служащих муниципального образования Корсаковского района (п. 7.1.7).

В силу п. 7.2 соглашения, выплаты денежного содержания муниципальному служащему осуществляются с применением районного коэффициента в размере 1.60 и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% заработной платы.

Также раздел 8 трудового договора дополнен пунктом 8.6 из которого следует, что помимо случаев установленных Трудовым кодексом РФ, муниципальному служащему при расторжении (прекращении) трудового договора выплачивается единовременное выходное пособие в размере шестимесячного денежного содержания муниципального служащего.

Так согласно расчета представителя истца у ответчика перед истцом имеется задолженность по выплате заработной платы за декабрь 2007 года в размере <...> рублей, за июль, ноябрь, декабрь 2008 года в размере <...> рублей, за апрель и сентябрь 2009 года в размере <...> рублей, за май, июнь и ноябрь 2010 года в размере <...> рублей, за январь, июнь и июль 2011 года в размере <...> рублей.

Из указанного следует, что фактически истец оспаривает неправильное начисление и выплаты заработной платы за указанные периоды в части, а именно то, что при начислении ему заработной платы ответчик применил к начислению ежемесячного денежного поощрения (ЕДП) коэффициент менее 4.2, что является условием трудового договора.

Из расчетного листка за декабрь 2007 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ <...> рублей.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 3.0 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением главы МО администрации МО КР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приложением к нему.

Из расчетного листка за июль 2008 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ <...> рублей.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 3.2 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением исполняющего обязанности главы МО администрации МО КР от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением к нему.

Из расчетного листка за ноябрь 2008 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 4.1 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением главы МО администрации МО КР от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за декабрь 2008 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Кроме этого, из расчетного листка за декабрь 2008 года усматривается, что в общую сумму заработной платы за указанный период в размере <...> рублей входит ЕДП в размере <...> рублей, а значит общая сумма заработной платы была начислена с учетом ЕДП в размере 3,7 должностных оклада (<...> : <...> = 3,7).

Из расчетного листка за апрель 2009 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере 19 704 рублей, а выплачено с учетом НДФЛ <...> рублей.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 4.0 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра МО администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за сентябрь 2009 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 4.0 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за май 2010 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 3,5 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за июнь 2010 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 3,9 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за ноябрь 2010 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 4.0 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за январь 2011 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 3.5 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за июнь 2011 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 3.8 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за июль 2011 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Данные выплаты за указанный период были начислены с учетом ЕДП в размере 4.1 должностных окладов, что подтверждается Распоряжением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и приложением к нему.

Из расчетного листка за декабрь 2011 года следует, что истцу начислена заработная плата в размере <...> рублей, а выплачено с учетом НДФЛ и перечислений в ОСБ <...> рублей согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном перечислении части заработной платы в отделение Сберегательного банка на расчетный счет.

Кроме этого, из расчетного листка за декабрь 2011 года усматривается, что в общую сумму заработной платы за указанный период в размере <...> рублей входит ЕДП в размере <...> рублей, а значит общая сумма заработной платы была начислена с учетом ЕДП в размере 4.0 должностных оклада (<...> : <...> = 4.0).

Из указанных документов следует, что в указанные периоды (спорные) ответчиком начислялось денежное содержание истцу с учетом ЕДП, которое составляло менее 4.2 окладов, что является нарушением пункта 7.1.6 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающего минимальный размер ЕДП – «не менее 4,2 должностных окладов».

Как следует из абзаца 3 п. 7 Положения «О ежемесячном денежном поощрении лицам, замещающим должности муниципальной службы администрации КГО» утвержденного постановлением мэра КГО от ДД.ММ.ГГГГ №, если трудовым договором с муниципальным служащим определен минимальный размер ежемесячного денежного поощрения, то конкретный размер ежемесячного денежного поощрения не может быть ниже, чем предусмотрено трудовым договором.

Таким образом, в нарушение действующего Положения, а также условий трудового договора, ответчиком при начислении заработной платы (денежного содержания) истцу, незаконно был снижен в декабре 2007 года, в июле, ноябре, декабре 2008 года, в апреле, сентябре 2009 года, в мае, июне, ноябре 2010 года, в январе, июне и июле 2011 года размер ЕДП, в связи с чем суд находит уточненный расчет истца в части взыскания недоплаченной заработной платы с учетом применения ЕДП в размере 4.2 окладов, обоснованным.

Расчет истца судом проверен, суд находит его правильным, соответствующим данным о начисленной и выплаченной заработной плате, представленным ответчиком.

Однако в расчете истец ошибочно указал, что за сентябрь 2009 года ему не полностью выплачено ЕДП, недоплата по мнению истца составила <...> Х 2,1 = <...>.

Однако, как видно из расчетного листка за сентябрь 2009 года, ЕДП было выплачено истцу в размере <...> рубля, то есть в размере 4,2 должностного оклада, составлявшего <...> рубля.

В связи с этим сумма, подлежащая взысканию, должна быть уменьшена на <...> рубля и составит <...> рубля.

Кроме этого, истец указывает, что в нарушение условий трудового договора, ответчиком не выплачено в его пользу выходное пособие в размере шестимесячного оклада в размере <...> рублей с учетом 13% НДФЛ.

При подготовке дела к слушанью, ответчику неоднократно предлагалось представить возражения относительно иска, а также доказательства того, что им выполнялись обязательства в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеются судебные извещения с указанием представить в суд возражения и доказательства.

Указанные судебные извещения поступили ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчиком, в указанный срок, а также при рассмотрении дела по существу возражений относительно заявленных требований и расчета задолженности перед истцом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, когда ответчиком не представлено доказательств исполнения перед работником условий трудового договора, а именно в части всех причитающихся выплат в соответствии с условиями трудового договора, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как видно из распоряжения мэра Корсаковского городского округа Чепурной В.И. уволен с муниципальной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено судом, и не оспаривается ответчиком, у ответчика перед истцом имеется задолженность по заработной плате и выплате шестимесячного денежного содержания.

Указанная задолженность, истцу до настоящего времени не выплачена.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется нарушение права Чепурного В.И. на своевременное получение причитающихся ему денежных средств.

Таким образом размер компенсации морального вреда в пользу истца суд определяет в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чепурного В.И. удовлетворить.

Взыскать с администрации Корсаковского городского округа в пользу Чепурного В.И. задолженность по заработной плате в размере <...> копеек.

Взыскать с администрации Корсаковского городского округа в пользу Чепурного В.И. задолженность по выплате шестимесячного денежного содержания в размере <...>.

Взыскать с администрации Корсаковского городского округа в пользу Чепурного В.И. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Меркулова.