Дело №269/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 апреля 2012 года г.Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской области представителя истца И.Г.Дутенгефнера рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бебиашвили С.Ш. к Администрации Корсаковского городского округа о признании права собственности на занимаемое жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Бебиашвили С.Ш. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на занимаемое им жилое помещение. Ответчиком истцом определена Администрация Корсаковского городского округа. В обоснование искового заявления указано, что Бебиашвили С.Ш. была представлена для проживания в общежитии ОАО «СУ-408» комната №, площадью 13,2 кв.м. в общежитии, расположенном в <адрес>. Малым Советом Корсаковского городского Совета народных депутатов от 28 июня 1993 г. № 174 принято решение о передаче в срок до 30 июня 1993 года жилого фонда, инженерных сетей и объектов коммунального назначения арендного предприятия СУ-408 муниципальным предприятия по актам приема-передачи. На основании данного решения было принято распоряжение мэра города и района от 11 августа 1993 года № 158-р «О передаче жилого фонда арендного предприятия «СУ-408» на баланс коммунальных муниципальных предприятий». Однако, передача жилого фонда фактически не была осуществлена, акты приема-передачи не составлялись. Истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Однако, ОАО «СУ-408» ликвидировано и не может передать ему жилое помещение в собственность, а орган местного самоуправления не принял общежитие в муниципальную собственность, в результате чего он лишен возможности на приватизацию указанного жилого помещения. В судебном заседании представитель истца Дутенгефнер И.Г., действующий на основании доверенности, настаивал на доводах изложенных в исковом заявлении. Представитель администрации Корсаковского городского округа, надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Статьёй 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с существующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно статье 8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Установленный статьями 7, 8 названного Закона порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений, расположенных в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Как видно из искового заявления истец не имеет возможности реализовать свои права на приватизацию занимаемого им жилого помещения по независящим от него причинам. Решением Малого Совета Корсаковского городского Совета народных депутатов Сахалинской области от 28 июня 1993 года № 174, на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», Указа Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий» жилой фонд, инженерные сети и объекты коммунального назначения АП СУ-408 переданы муниципальным предприятиям. Согласно Распоряжению мэра города Корсакова и района № 158-р от 11 августа 1993 года на основании решения малого Совета городского Совета народных депутатов от 28 июня 1993 года № 174 «О передаче жилого фонда арендного предприятия СУ-408 на баланс муниципальных предприятий коммунального хозяйства» жилищный фонд и По сообщению руководителя Корсаковского отделения Сахалинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - общежитие по адресу: <адрес> не значатся. В ответе исполняющей обязанности руководителя комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда указано, что жилой дом по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. Справкой МУП «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение по адресу: <адрес> данному предприятию не передавались, сведениями о зарегистрированных и проживающих лицах - не располагают. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Строительное Управление 408» (СУ 408) ликвидировано вследствие банкротства. Дата снятия с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие самого договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 109 ЖК РСФСР и пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 жилая площадь в общежитиях предоставлялась на основании совместного решения администрации и профкома организации, в чьем ведении находится общежитие, гражданину выдавался ордер установленной формы с отметкой «Общежитие». Из приведенных норм жилищного законодательства, действовавшего на дату предоставления истцу жилого помещения, следует, что распределение жилых помещений осуществлялось исполнительными органами органов местного самоуправления, а также организациями, в ведении которых находились общежития. Поскольку на дату предоставления истцу жилого помещения общежитие, расположенное в <адрес> находилось в ведении СУ 408, основанием предоставления им жилого помещение являлось решение этой организации. Из поквартирной карточки(формаБ) на <адрес>, площадью 13,2 кв.м.следует, что нанимателем этого жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени является Бебиашвили С.Ш., работавший в АО «СУ-408» <...>. Согласно паспортным данным Бебиашвили С.Ш. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А. и Б.", поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище. Право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, квартира (комната) № подтверждено существованием договора найма жилого помещения, о чем свидетельствуют: поквартирная карточка и карточка прописки на указанную жилую комнату, паспортные данные истца о регистрации по месту жительства, трудовая книжка, подтверждающая, что на момент предоставления указанного жилого помещения истец работал в ОАО «СУ-408». Право на приватизацию иного жилого помещения истцом не реализовано. Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Поскольку занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически не передано в муниципальную собственность, то право собственности на это жилое помещение признается за ним в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании настоящего судебного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ : Исковое заявление Бебиашвили С.Ш. удовлетворить. Признать право собственности Бебиашвили С.Ш. на жилое Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинском Судья Л.Ф.Шустова
под председательством судьи Л.Ф.Шустовой
при секретаре Т.А.Александровой
с участием:
инженерные сети арендного предприятия СУ-408 должны быть переданы на баланс муниципального предприятия «ЖЭК городской администрации» по актам приема- передачи в технически исправном состоянии.
помещение по адресу: <адрес>, площадью
13,2 кв.м.
областном суде через Корсаковский городской суд в течение одного месяца.