Дело №2-1084/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 августа 2012 года город Корсаков Корсаковский городской суд Сахалинской области под председательством судьи А.А. Русецкой, при секретаре судебного заседания Е.В. Романенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисляковой Л. Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области (далее – ГУ–УПФ РФ) о взыскании задолженности по компенсации расходов, связанных с выездом, УСТАНОВИЛ: 16 июля 2012 года Кислякова Л.Н. в лице представителя – Российченко А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом на новое место жительства. В обоснование исковых требований указала, что с 08 апреля 1991 года является пенсионером по старости, 19 января 2012 года выехала на постоянное место жительства в город <...>. Ссылаясь на то, что она имеет право на возмещение расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а ответчиком в возмещении этих расходов ей было отказано, в виду того, что данный вид льгот не относится к расходным обязательствам Пенсионного фонда, между тем ей было предложено обратиться в суд с иском к последнему. Поскольку является пенсионером и ветераном труда, считает, что ответчик незаконно отказал ей в компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства. Просит взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с выездом к новому месту жительства в размере 59 173 рубля 23 копейки. Истица Кислякова Л.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась. В судебном заседании представитель истца Российченко А.Н., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика А., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований, пояснив, что Пенсионный фонд РФ не являлся и не является получателем финансовых средств на реализацию ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» по оплате компенсации по переезду пенсионеров на новое постоянное место жительство. Требования Кисляковой Л.Н. о взыскании стоимости переезда к новому месту жительства за счет средств ПФР не основаны на законе, в исковые требования включены расходы, не связанные с выездом к постоянному месту жительства, а именно: дополнительные услуги (комиссионные сборы за банковские операции 405 рублей), затраты провоза багажа превышают сверхнормативные 1000 кг. на одного пенсионера (контейнер 3-тонный), в подтверждение правильности исковых требований не представлен расчет включенных для компенсации расходов. Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Право пенсионеров на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Пунктом 1 названного Постановления установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета: пенсионерам в размере 100 процентов произведенных затрат. В принятом впоследствии Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 10.01.2003) предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Законом и другими соответствующими законодательными актами Российской Федерации (статья 3). При этом источниками финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Законом, являются республиканский бюджет Российской Федерации, а также Пенсионный фонд РФ - для лиц, получающих государственные пенсии (статья 4). Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из республиканского бюджета Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, а из бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований - соответствующими органами этих образований. 22 августа 2004 года был принят Федеральный закон N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1. В соответствии со статьями 3 и 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 22 августа 2004 года) гарантии и компенсации для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению лиц за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и являются расходными обязательствами Российской Федерации в части касающейся неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Федеральным законом N 122-ФЗ отменено не было, следовательно, в силу статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит применению в части, не противоречащей действующему законодательству. Из анализа вышеприведенных норм следует, что действующее законодательство не исключает права пенсионеров, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, на возмещение понесенных ими расходов по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним мест. Органом, обязанным к возмещению затрат, понесенных лицами, получающими трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, на реализацию гарантий и компенсаций, предоставленных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года N 572, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Из дела видно, что Кислякова Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является неработающим пенсионером по возрасту и проживала в городе Корсакове Сахалинской области, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В январе 2011 года она выехала на постоянное место жительства в город <...>, понеся расходы по оплате: проезда в размере 6625 рублей; перевозку личного имущества (3-х тонный контейнер) в размере 51305 рублей 93 копейки, в том числе: морской фрахт – 10738 рублей, услуги РЖД и других соисполнителей в размере 28168 рублей 49 копеек, транспортно-экспедиционное обслуживание - услуги Трансконтейнер в размере 12399 рублей 44 копейки. Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона компенсации подлежат расходы на перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи за счет ответчика. В связи с тем, что истица обратилась о возмещении расходов, указав только себя, без учета членов семьи, суд удовлетворяет исковые требования частично, а именно: 17101 рубль 97 копеек - перевозка личного имущества, 6625 рублей проезд. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кисляковой Л. Н. удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району в пользу Кисляковой Л. Н. компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в сумме 31163 рубля 80 копеек. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 17 августа 2012 года. Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая