Дело №№2-479-487/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи при секретаре с участием прокурора представителя заинтересованного лица заинтересованного лица
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское
г. Корсаков
Л.Ф.Шустовой, Т.А.Чайка, И.В.Кириченко, Ю.Н. Ершова, А.М.Казаченко дело по заявлениям
Корсаковского городского прокурора в интересах МО «Корсаковский городской округ» и неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия ОГИБДД ОВД по г. Корсакову,
УСТАНОВИЛ:
Корсаковский городской прокурор 24 марта 2011 года обратился в суд в интересах МО «Корсаковский городской округ» в защиту неопределенного круга лиц с заявлениями, в которых просил признать бездействие Отдела ГИБДД ОВД по Корсаковскому району, выражающееся в не направлении постановлений по делу об административном правонарушении: 247042 от 21 января 2011 года в отношении Казаченко А.М.; 246941 от 24 января 2011 года в отношении Ваганова А.В.; 246994 от 23 января 2011 года в отношении Сидоренко В.П.; 246986 от
22 января 2011 года в отношении Баталова Е.А.; 246752 от 21 января
2011 года в отношении Черкашина С.С.; 246909 от 20 января 2011
года в отношении Толмачева И.С. для взыскания административных
штрафов в службу судебных приставов противоречащим закону. Просил обязать отдел
ГИБДД ОВД по МО Корсаковского района устранить нарушения закона и направить
указанные постановления в отдел судебных приставов в течении 10 дней с момента
вступления решения в законную силу.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Корсаковского района проведена проверка исполнения отделом внутренних дел по МО Корсаковского района требований административного законодательства в части взыскания штрафов по делам об административных правонарушениях, вынесенным инспекторами ГИБДД. На основании перечисленных постановлений инспекторов ГИБДД о наложении административного штрафа, указанные лица были привлечены к административной ответственности. Названные постановления по истечении 10 суток вступили в законную силу. Однако проведенная прокуратурой района проверка показала, что по состоянию на
23 марта 2011 года установленные указанными постановлениями по делам об
административных правонарушениях штрафы до настоящего времени привлеченными к
административной ответственности лицами добровольно не уплачены. Вместе с тем,
ОГИБДД ОВД названные постановления по делам об административных
правонарушениях в службу судебных приставов для взыскания штрафов до настоящего
времени не направлены. Таким образом, в результате незаконного бездействия ОГИБДД
ОВД, выразившегося в не направлении указанных постановлений в отдел судебных
приставов по Корсаковскому району для принудительного взыскания штрафов, в
доходную часть бюджета МО «Корсаковский городской округ» не поступили денежные
платежи, что затрагивает интересы муниципального образования «Корсаковский
городской округ».
Участвующий в деле прокурор Кириченко С.А. требования, изложенные в заявлениях, поддержала в части признания бездействия ОГИБДД по не направлению указанных постановлений в отдел судебных приставов по Корсаковскому району для принудительного взыскания штрафов незаконным.
Начальником ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района Л. до судебного разбирательства представлена письменная информация о направлении в отделы судебных приставов по Корсаковскому району, по Долинскому району, по г.Южно- Сахалинску постановлений об административных правонарушениях и заявлено устное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Кроме того, в суд поступило сообщение, что согласно базы АИПС «Водитель» постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Базарного А.В., оплачено 21 января 2011 года, в связи с чем в службу судебных приставов по Сахалинской области не направлялся.
Представитель заинтересованного лица Базарного А.В. Ершов Ю.Н., действующий на основании доверенности, против требований прокурора возражал, полагал их необоснованными, так как Базарный А.В. оплатил штраф не следующий день. В подтверждение суду представлена квитанция об оплате штрафа 21 января 2011 года.
Заинтересованное лицо - Казаченко А.М. в судебном заседании пояснил, что не мог уплатить административный штраф, так как не работал, в настоящее время он готов уплатить штраф, но квитанции у него нет.
Заинтересованное лицо Головатый А.Н. до судебного разбирательства представил квитанцию об оплате административного штрпафа 22 февраля 2011 года, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Сидоренко В.П. представил квитанцию об оплате административного штрафа 02 апреля 2011 года, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Ваганов А.В. просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду квитанцию об уплате штрафа от 01 апреля 2011 года..
Другие заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 31.3 КРФоАП обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
В силу статьи 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Из приведенных норм следует, что обязанность по направлению вступившего в законную силу и не исполненного в добровольном порядке постановления о взыскании штрафа судебному приставу-исполнителю возложена на орган, должностное лицо, вынесших постановление.
Согласно Положению об отделении ГИБДД ОВД по МО Корсаковского района, утвержденному приказом руководителя ОВД по МО Корсаковского района № от 28.02.2009 года, ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района является органом, созданным с целью реализации функций, возложенных на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения, его работу организует начальник отделения.
Из материалов дела следует, что на основании постановлений ИДПС ОГИБДД о наложении административных штрафов указанные в заявлениях лица были привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на разные суммы. Постановления вступили в законную силу.
Однако, как указано в заявлениях, в ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района на момент прокурорской проверки сведения об уплате штрафов согласно указанным постановлениям по делам об административных правонарушениях вышеперечисленными лицами, в добровольном порядке отсутствовали.
В результате прокурорской проверки было установлено, что копии постановлений на месте вручены лицам, привлеченным к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, сроки уплаты штрафов истекли, однако направление вышеуказанных постановлений в службу судебных приставов по Корсаковскому району, для принудительного взыскания административных штрафов ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района не осуществлялось.
При подготовке дела к судебному разбирательству представлены квитанции: Головатым А.Н. - 22 февраля 2011 года об оплате штрафа в размере 700 руб на основании постановления об административном правонарушении 542384 от 10 марта 2010 года; К. - от 14 августа 2010 года об уплате штарафа в размере 500 руб. на основании постановления 199639 от 21 января 2011 года; Вагановым А.В. - от 01 апреля 2011 года в размере 500 руб. на основании постановления 246941 от 24 января 2011 года; Сидоренко В.П. от 02 апреля 2011 года в размере 500 руб. на основании постановления 246994 от 23 января 2011 года.
В судебном заседании представитель Базарного А.В. Ершов Ю.Н. представил квитанцию от 21 января 2011 года об уплате штрафа в размере 300 руб. на основании постановления об административном правонарушении от 20 января 2011 года №;
Поскольку уплата штрафа лицами, привлеченными к административной ответственности в добровольном порядке в установленный срок, исключает направление постановления в службу судебных приставов для принудительного исполнения, оснований удовлетворения заявлений прокурора о признании противоречащими закону бездействия отдела ГИБДД ОВД по Корсаковскому городскому округу, выражающегося в не направлении в установленные законом сроки для взыскания административного штрафа в службу судебных приставов постановлений в отношении указанных лиц и возложения на ОГИБДД обязанности направить постановления об административных правонарушения в отношении перечисленных лиц в службу судебных приставов не имеется.
Бездействие Отдела ГИБДД ОВД по МО Корсаковского района выражающееся в не направлении в установленный законом срок постановлений по делу об административном правонарушении в службу судебных приставов по Корсаковскому району для принудительного взыскания административных штрафов в отношении лиц, не оплативших штраф, а именно: Казаченко А.М.; Баталова Е.А.; Черкашина С.С; Толмачева И.С. не соответствует требованиям закона. В этой части требования Корсаковского городского прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая, что Вагановым А.В. и Сидоренко В. П. штраф уплачен за пределами установленного срока, после обращения прокурора с заявлением в суд требование прокурора о признании бездействия ОГИБДД ОВД по МО Корсаковуского района по ненаправлению в службу судебных приставов по Корсаковскому району постановлений об административном правонарушении в отношении данного лица также подлежит удовлетворению.
В судебном заседании руководителем ОГИБДД ОВД по Корсаковскому району представлены сопроводительные письма о направлении в ОСП по Корсаковскому району, по г.Южно-Сахалинску указанных в заявлениях прокурора постановлений для исполнения. Указанные обстоятельства исключают удовлетворение требований прокурора в части возложения на ОГИБДД ОВД по МО Корсаковского района обязанности направить названные постановления в службу судебных приставов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Требования Корсаковского городского прокурора о признании бездействия Отдела ГИБДД ОВД по г. Корсакову, выражающегося в не направлении в установленный законом срок постановлений по делу об административных правонарушениях: 247042 от 21 января 2011 года в отношении Казаченко А.М.; 246941 от 24 января 2011 года в отношении Ваганова А.В.; 246994 от 23 января 2011 года в отношении Сидоренко В.П.; 246986 от 22 января 2011 года в отношении Баталова Е.А.; 246752 от 21 января 2011 года в отношении Черкашина С.С.; 246909 от 20 января 2011 года в отношении Толмачева И.С. для взыскания административных штрафов в службу судебных приставов противоречащим закону - удовлетворить. Признать указанное бездействие незаконным.
В удовлетворении требований о возложении на Отдел ГИБДД ОВД по МО Г.Корсакову обязанности направить указанные постановления в отдел судебных приставов в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу - отказать.
Корсаковскому городскому прокурору в удовлетворении заявлений о признании противоречащим закону бездействия Отдела ГИБДД ОВД по г. Корсакову, выражающегося в ненаправлении для взыскания административного штрафа в службу судебных приставов постановлений по делу об административном правонарушении: 246792 от 20 января 2011 года в отношении Базарного А.В.; 199639 от 21 января 2011 года в отношении Головатого А.Н. и о возложении обязанности направить указанные постановления в отдел судебных приставов в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение десяти дней после его вынесения в окончательной форме.
Судья Л.Ф.Шустова
Решение в окончательной форме вынесено: 08 апреля 2011 года.
судья
Л.Ф.Шустова