Дело № 12-124/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2011 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области Квасникова А.М. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области от 16 сентября 2011 года по делу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Морской бриз» Константиновой О.Б. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2011 года старшим государственным налоговым инспектором А. в отношении должностного лица Константиновой О.Б. составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном протоколе указано, что должностным лицом – Генеральным директором ООО «Морской бриз» Константиновой О.Б. несвоевременно подана налоговая декларация по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010г. – 14.06.2011г., когда срок представления установлен не позднее 31.03.2011г.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области от 16 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Константиновой О.Б. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обосновании постановления указано, что в связи с тем, что ООО «Морской бриз» в Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области зарегистрировано только после 04 февраля 2011г., следовательно, с указанной даты у общества возникает обязанность представлять декларацию.

На указанное постановление начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области Квасниковым А.М. подана жалоба, в которой автор просит обжалуемое постановление отменить и принять новое решение. Одновременно подано ходатайство о восстановлении срока для обжалования.

Константинова О.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Сахалинской области В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области 23 сентября 2011г., что подтверждается входящим штампом.

Таким образом, срок обжалования истекает 03 октября 2011г. Жалоба подана 30 сентября 2011г., то есть срок для обжалования постановления от 16.09.2011г. Инспекцией не пропущен и не подлежит восстановлению.

Согласно статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2011 года старшим государственным налоговым инспектором А. в отношении должностного лица Константиновой О.Б. составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления данного протокола явилось то, что в установленный срок, то есть до 31 марта 2011г., ООО «Морской бриз» в нарушение ст. 346.23 Налогового кодекса РФ не представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010г., а была представлена с нарушением установленного срока, а именно – 14.06.2011г.

Из постановления мирового судьи от 16.09.2011г. следует, что, прекращая производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по мотиву отсутствия в действиях Константиновой О.Б. состава административного правонарушения, судья сослался на то, что ООО «Морской бриз» в Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области зарегистрировано только после 04 февраля 2011г., то обязанность представлять декларацию у общества возникает с указанной даты.

С указанным выводом согласиться нельзя, поскольку в нарушение пункта 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он сделан без проверки и оценки обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно пп.4 п.1 ст. 23 и п.6 ст. 80 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 346.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего нахождения.

Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.08.2011г. № ООО «Морской бриз», юридический адрес: <адрес>, постановлено на учет в Межрайонную ИФНС №5 по Сахалинской области 04.02.2011г.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закона на отчетный период, то есть на 31.03.2011г. ООО «Морской бриз» обязано было подать налоговую декларацию в Межрайонную ИФНС №5 по Сахалинской области, что сделано не было.

Факт несвоевременной подачи налоговой декларации по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010г., установлен Актом камеральной налоговой проверки от 19.08.2011г. №, согласно которому ООО «Морской бриз» представило налоговую декларацию с нарушением сроков, а именно – 14.06.2011г., что составило 4 месяца со дня установленного срока. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основе представленной декларации равна 68100 рублей, которая уплачена в полном объеме.

Возражений на указанный Акт камеральной налоговой проверки от Константиновой О.Б. в Межрайонную ИФНС №5 по Сахалинской области не поступало.

Кроме того, согласно ответу Межрайонной ИФНС №1 по Сахалинской области от 28.09.2011г. № @ декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010г. в отношении ООО «Морской бриз» в Инспекцию до настоящего времени не поступала.

С учетом вышеизложенного, поскольку мировым судьей обстоятельства совершения должностным лицом Константиновой О.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а также наличие или отсутствие у Константиновой О.Б. возможности для исполнения обязанности по представлению налоговой декларации в установленный срок не выяснялись, постановление мирового судьи нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

При таких данных постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому оно возвращается на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области от 16 сентября 2011 года отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая