Дело № 12-47\2012 Р Е Ш Е Н И Е 24 февраля 2012 года г. Корсаков Сахалинской области Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В.Мурынчик, при секретаре Сердюк Д.В., рассмотрев в судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Лукьянова Л.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Лаврова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на него административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу (далее - КоАП РФ), Установил: 5 января 2012 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Лавровым А.Е. в отношении Лукьянова Л.С. вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ. Согласно данному постановлению Лукьянов Л.С. ДД.ММ.ГГГГ в 21.30 часов, в районе <адрес>, в нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения управлял автомобилем «<...>» с регистрационным номером №, совершил ДТП, в результате чего было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа 200 руб. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. Не согласившись с указанным постановлением, 17 января 2012 года Лукьянов Л.С. обратился в суд с жалобой на постановление № от 05.01.2012 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 200 рублей, просил его отменить. В обоснование жалобы указал, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку на месте ДТП ни каких дорожных знаков предусматривающих преимущество движения не было. В судебном заседании Лукьянов Л.С. не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении им не заявлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без участия Лукьянова Л.С. Суд, выслушав инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Лаврова А.Е., который в судебном заседании пояснил, что в момент составления постановления Лукьянов был согласен с вменяемым административным правонарушением, не согласен был только с тем, что ДТП произошло по его вине, поэтому было вынесено постановление, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, с последующими изменениями и дополнениями, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки, в частности, водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение. Частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. Согласно ч.1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии ч.1 и ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Согласно статье 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Из анализа указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту. При этом по смыслу части 2 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность зафиксировать согласие указанного лица с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, как и обязанность по доказыванию наличия такого согласия, лежит на органах (должностных лицах) публичной власти. В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 марта 2009 года №185, должностным лицам государственной инспекции дорожного движения рекомендован к применению образец постановления о наложении административного штрафа (Приложение 4). Образец имеет форму « Данный гражданин___ наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает». Однако в обжалуемом постановлении № от 05.01.2012г., отсутствует согласие Лукьянова Л.С. с вменяемым правонарушением и с назначенным наказанием. Кроме того, 05.01.2012 года в 21.50 часов при даче объяснений инспектору Лаврову А.Е. Лукьянов указал, что виновным себя в ДТП он не считает. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие признание лицом события совершения им нарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. Отсутствие в материалах дела зафиксированного в письменном виде согласия лица с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием свидетельствует о неправомерности действий должностного лица по вынесению постановления по делу без составления протокола об административном правонарушении и, соответственно, - о недоказанности совершения лицом административного правонарушения. В соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая изложенное, при отсутствии достоверных данных, свидетельствующих о совершении Лукьяновым Л.С. вменяемого административного правонарушения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, и производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Лаврова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения. Судья Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик