05 июня 2012 года город Корсаков Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Беспалова Татьяна Юрьевна,

рассмотрев жалобу Данилюка В. Ф. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснив права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в городе Корсакове Сахалинского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации № СПУБО «К» 335/11 от 30 ноября 2011 года капитан судна «Чое Мару» В.Ф. Данилюк признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации 11 октября 2011 года.

09 декабря 2011 года В.Ф. Данилюк подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своих доводов В.Ф. Данилюк указал, что рыболовная шхуна (РШ) «Чое Мару» под его управлением 11 октября 2011 года находилась на промысле в территориальном море Российской Федерации и за его пределы не выходила, что подтверждается данными спутникового позиционирования и записями в судовом журнале.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав объяснения защитника М.М. Ротар, показания свидетеля, пояснения специалистов, считаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве. При составлении протокола физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В протоколе указываются объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, В.Ф. Данилюк был извещен о том, что протокол об административном правонарушении в отношении него будет составляться 19 октября 2011 года в Службе города Корсакова по адресу: город Корсаков, улица Вокзальная, 29 (л. д. 43).

Однако, протокол об административном правонарушении был составлен 18 октября 2011 года в пос. Озерский Корсаковского района в подъезде дома, в котором проживает В.Ф. Данилюк. Участвовать в его составлении последний отказался.

Принимая во внимание, что о составлении протокола об административном правонарушении 18 октября 2011 года В.Ф. Данилюк в установленном порядке не извещался, это является нарушением его прав на защиту, в связи с чем он обоснованно отказался присутствовать при его составлении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 18 октября 2011 года составлен с нарушением части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без предварительного извещения В.Ф. Данилюка в установленном порядке о его составлении, что повлекло нарушение прав В.Ф. Данилюка на защиту, поэтому в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный протокол не может быть использован в качестве доказательства. Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении В.Ф. Данилюка не может считаться возбужденным.

Принимая во внимание указанное выше, а также положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускающих возможность рассмотрения дела в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при проверке жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления.

Так как на момент рассмотрения жалобы В.Ф. Данилюка срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в городе Корсакове Сахалинского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации № СПУБО «К» 335/11 от 30 ноября 2011 года в отношении капитан судна «Чое Мару» Владимира Федоровича Данилюка о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Антенну от аппаратуры ТСК SAILOR s/n 08108747 после вступления решения в законную силу вернуть законному владельцу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Беспалова