Дело № 12-149/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2012г. город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу члена Корсаковской территориальной избирательной комиссии Шишменцева Ю.П. на определение мирового судьи судебного участка №6 по Корсаковскому району от 30.07.2012г. № о возвращении материала дела об административном правонарушении в отношении Зливко Г. А. в территориальную избирательную комиссию Корсаковского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

13 июня 2012 г. членом Корсаковской территориальной избирательной комиссии Шишменцевым Ю.П. в отношении Зливко Г. А. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 5.17 КоАП РФ. В вину Зливко Г.А. вменялось нарушение п.9 ст. 59 Федерального закона РФ от 12.06.202г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно в срок до 08.04.2012г. не представил финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда.

25 июля 2012г. указанный протокол с материалами дела поступил в адрес судебного участка №6 по Корсаковскому району.

Определением мирового судьи судебного участка №6 по Корсаковскому району от 30.07.2012г. материал об административном правонарушении возвращен в территориальную избирательную комиссию Корсаковского городского округа в связи с отсутствием сведений о получении Зливко Г.А. уведомления о назначении даты и времени составления протокола об административном правонарушении.

Не согласившись с вынесенным определением, членом Корсаковской территориальной избирательной комиссии Шишменцевым Ю.П. была подана жалоба, в которой указано, что Корсаковской ТИК были приняты все необходимые меры по надлежащему уведомлению Зливко Г.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела содержатся данные о направлении извещений Зливко Г.А., которые были два раза направлены в его адрес, однако им не получены, данный факт может расцениваться как нежелание явиться в административный орган в указанное в извещении время. Считает, что неучастие лица при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отказа рассмотрения дела об административном правонарушении.

15 августа 2012г. жалоба и материалы дела об административном правонарушении поступили в Корсаковский городской суд.

В судебном заседании представитель Корсаковской территориальной избирательной комиссии Кресик В.Г., действующий на основании доверенности, настаивал на доводах жалобы.

Выслушав мнение представителя Корсаковской ТИК, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обладающего на этой стадии комплексом процессуальных прав. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Зливко Г.А. не присутствовал, сведения о надлежащем извещении Зливко Г.А. о месте и времени составления протокола в материалах дела отсутствуют.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволят всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения были усмотрены мировым судьей, в связи с чем мировым судьей было законно вынесено определение о возвращении материала дела об административном правонарушении в Корсаковскую территориальную избирательную комиссию.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 6 по Корсаковскому району от 30 июля 2012г. оставить без изменения, а жалобу члена Корсаковской территориальной избирательной комиссии Шишменцева Ю.П. – без удовлетворения.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая