Дело № 12-156/2012

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2012 г. г. Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест Корсаковского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа от 03.08.2012г. в отношении Ивановой С. В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа от 03.08.2012г. Иванова С.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Корсаковский городской прокурор принес протест, в котором поставил вопрос об отмене и возвращении дела на новое рассмотрение. В качестве оснований к отмене постановления указывает, что в оспариваемом постановлении административного органа не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение обязанностей Ивановой С.В. по содержанию и воспитанию своего несовершеннолетнего сына.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванова С.В. в судебном заседании пояснила, что сыну позвонили друзья, попросили отогнать машину, и он в 11 часов 40 минут пошел забирать автомобиль. Медицинское освидетельствование сына проводилось в присутствии сотрудников полиции. Сын говорил, что спиртное не употреблял. Из дома сын уходит редко.

В судебном заседании прокурор настаивал на доводах протеста и просил отменить оспоренное постановление.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря и члена Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей, где бы они ни находились.

Статья 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ предоставляет право субъектам Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию устанавливать, в том числе, меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В соответствии со статьей 2 Закон Сахалинской области от 17.12.2009 N 119-ЗО "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области" в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Сахалинской области не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время (в период с 1 сентября по 31 мая - с 22:00 до 06:00 часов, в период с 1 июня по 31 августа - с 23:00 до 06:00 часов) в общественных местах, в том числе:

1) на улицах, стадионах, пляжах, в парках, скверах;

2) в подъездах и иных местах общего пользования многоквартирных жилых домов и общежитий, в технических помещениях зданий и сооружений, на придомовых территориях;

3) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

4) в помещениях, оборудованных для предоставления услуг в сфере компьютерных игр и развлечений;

5) на дискотеках;

6) на открытых танцевальных площадках;

7) в ночных клубах;

8) в спортивных (спортивно-оздоровительных) комплексах и сооружениях;

9) в организациях, занимающихся публичной демонстрацией кино-, аудиовизуальных произведений;

10) на территории и в помещениях вокзалов, железнодорожных и автобусных станций, морских портов, аэропортов;

11) в транспортных средствах общего пользования;

12) на кладбищах.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 19 июля 2012 года инспектором ГПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в отношении Ивановой С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в котором указано, что Иванова С.В. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына – Б., который 18 июля 2012 года в 23 часа 40 минут находился у <адрес>, где управлял автомобилем, не имея прав управления, чем подвергал свою жизнь и здоровье опасности. Иванова С.В. не контролирует местонахождение и времяпровождение сына.

Согласно объяснениям Ивановой С.В. она проживает вместе с сыном Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 19 июля 2012 года от сотрудников полиции узнала о том, что 18 июля 2012 года около 23 часов 40 минут ее сын Б. находился на <адрес>, где управлял автомобилем без прав управления, за что был задержан сотрудниками полиции, которые установили наличие алкогольного опьянения у Б.. Со слов сына алкогольные напитки ДД.ММ.ГГГГ года он не употреблял, почему прибор показал наличие алкоголя, не знает.

Объяснения Б. от 19.07.2012г. аналогичны объяснениям Ивановой С.В.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 2 статьи 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскрывается понятие формы вины, которое гласит, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Основанием полагать, что Иванова С.В. не исполняет или ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетнего послужило отсутствие должного контроля за времяпровождением и местонахождением сына, который управлял автомобилем, не обучаясь вождению в специальных учреждениях, не изучая правила дорожного движения и, соответственно, в силу возраста не имея право управлять подобным транспортным средством.

В этой связи она правомерно была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

При рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и получившими правильную оценку в постановлении.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление муниципальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа от 03 августа 2012г., вынесенное в отношении Ивановой С.В., оставить без изменения, а протест Корсаковского городского прокурора – без удовлетворения.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая