Дело № 12-155/2012 Р Е Ш Е Н И Е 13 сентября 2012 г. г. Корсаков Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест Корсаковского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа от 03.08.2012г. в отношении Коваленко О. М. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа от 03.08.2012г. Коваленко О.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, Корсаковский городской прокурор принес протест, в котором поставил вопрос об отмене и возвращении дела на новое рассмотрение. В качестве оснований к отмене постановления указывает, что в оспариваемом постановлении административного органа не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение обязанностей Коваленко О.М. по содержанию и воспитанию своей несовершеннолетней дочери. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено по последнему известному месту жительства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Коваленко О.М., признав ее неявку в судебное заседание неуважительной. В судебном заседании прокурор настаивал на доводах протеста и просил отменить оспоренное постановление. Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, объяснения секретаря и члена Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа, прихожу к следующему. Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Названными нормами права обеспечиваются процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, направленные на полное, всестороннее и объективное установление фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что 25 июля 2012 года инспектором ГПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в отношении Коваленко О.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в котором указано, что Коваленко О.М. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 25 июля 2012г. около 00 часов 50 минут сообщила матери, что она гуляет и придет домой утром. Мать не контролирует дочь, на ее поведение повлиять не может. Согласно объяснениям Коваленко О.М. от 25.07.2012г. она проживает вместе с дочерью А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в 20 часов 00 минут ушла гулять и до 23 часов домой не вернулась. На звонок Коваленко О.М. А. ответила, что домой не придет, так как хочет гулять, в связи с чем Коваленко О.М. около 00 часов 30 минут сообщила об этом в полицию. Объяснения А. от 25.07.2012г. аналогичны объяснениям Коваленко О.М. Согласно заявлению Коваленко О.М. от 25.07.2012г. дочь А. самостоятельно пришла домой, в связи с чем, Коваленко О.М. просит дальнейшую проверку не проводить. Таким образом, в действиях Коваленко О.М. не усматривается ненадлежащее исполнения родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетней дочери, поскольку Коваленко О.М. незамедлительно приняла меры к розыску своей дочери, обратившись в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При таком положении, прихожу к выводу о том, что в действиях Коваленко О.М. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление муниципальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Корсаковского городского округа от 03 августа 2012г., вынесенное в отношении Коваленко О. М., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая